2025年11月13日下午，成都市信用与担保业协会（以下简称“协会”）主办的“案例复盘碰点子，经验共享支高招——不良资产清收典型案例复盘与实战策略”主题沙龙在成都市高新区交子大道中海国际中心C座成功举行。本次活动吸引了来自全市会员单位的58名不良清收相关岗位骨干参与，现场氛围热烈，交流深入，取得了良好的行业反响。本次活动聚焦“案例共享、难点共解、能力共建”，旨在通过实战案例解析与经验共享，帮助会员单位提升清收效能、优化风险防控能力，共同推动区域金融生态健康稳定发展。协会特邀五位来自行业内外清收一线的资深专家担任分享嘉宾，围绕不良资产清收中的典型问题与实战策略展开深度剖析。同时，协会首次在活动中设置观察员环节，特邀四川发现律师事务所合伙人王启标律师担任现场法律观察员，在每位嘉宾分享后进行即时总结与提炼，为整场活动提供了专业视角的深度解读。在嘉宾分享环节，成都金控融资担保有限公司风险合规部副部长廖翔宇以“清收攻坚路”为主线，分享了清收战术矩阵、破产程序核心流程及“六脉神剑”方法论，通过某典型破产案例的深度剖析，展示了如何通过法律工具与市场手段结合实现“精准爆破”。成都聚源中小企业融资担保有限公司风险管理部经理刘金兴以“债务重组实现清收”与“执行程序加速技巧”为主题，结合实际项目案例，分享了如何通过债务重组盘活应收账款、识别并突破执行障碍的实战经验。成都武侯中小企业融资担保有限责任公司清收负责人王焕印围绕“代偿清收案例分析与风险防控启示”，系统解析了展期与借新还旧、资产拍卖毁拍、房地一体抵押、税费处理等关键环节的法律风险与应对策略，并提出了风控体系优化建议。成都中小企业融资担保有限责任公司法务合规部副经理李雪聚焦“担保合同纠纷经典案例分析”，从担保人配偶的连带责任、合同时间不一致等常见“坑点”入手，通过现场改错与判断测试，强化了参会人员在合同管理与证据链构建中的风险防范意识。四川发现律师事务所合伙人张舒律师从“金融案件的市场化处置路径”角度，分析了执行程序推进难的根本原因，并提出“穷尽司法程序+市场化手段”双轮驱动的清收思路，分享了如何通过助拍、变卖、资产导入等方式提升资产变现效率。在集中答疑与现场交流环节，嘉宾们就前期收集到大家较为关心的执行异议滥用、刑民交叉、抵押物处置、异地法院协调等实务难题进行了深入探讨，提供了多项可操作的解决方案。本次沙龙不仅为会员单位搭建了一个有效的经验交流与资源协同平台，也进一步提升了行业在不良资产清收领域的专业共识与实战能力。未来，协会将继续围绕行业痛点与需求，开展更多专业化、实战化的培训与交流活动，为成都地区融资担保行业的高质量发展持续注入动力。

11月10日，公司在原业务模式基础上优化升级后的“蓉担快贷——微众贷”产品首批3笔、金额合计58万元的业务，由成都正信融资担保有限责任公司、简阳市中小企业融资担保有限公司成功备案落地。该升级版产品合作规模25亿元，专项服务于成都市小微企业、“三农”主体及创业创新、战略性新兴产业项目。自2021年7月公司首次为辖区担保机构引荐互联网银行以来，经过四年的打磨，产品在不断总结合作经验的基础上推出，在银担批量合作诸多方面取得了突破，开启了成都市融资担保机构与互联网银行合作的新篇章。合作机构扩围，扩大了业务覆盖面本次“蓉担快贷—微众贷”专项产品实现了区县级融资担保机构的拓围。为进一步凝聚成都市融资担保体系合力，助力县市新城高质量发展，在公司的推荐下，本次合作担保机构设定为两家区市县融资担保机构。此举加强了对县市级担保机构支持，延展了服务触角，让更多市场主体能够获得优质便捷的普惠金融服务。聚焦科技型企业，提高了服务精准度本次“蓉担快贷—微众贷”专项产品选定微众银行较成熟的线上批量业务为底层产品，聚焦科技创新、专精特新、高新技术、创业就业等市场主体，积极响应国家、地方政策导向，引导融资担保机构加大对科技型企业的支持力度。降低体系风险，稳定了机构分险预期本次“蓉担快贷—微众贷”多措并举降低了行业风险，增强了担保体系活力。一是坚持银担分险。银行与担保体系坚持“二八”分险，确保担保机构“敢担愿担”。二是大幅降低代偿限额。代偿上限仅为担保费的1.1倍，开创了银担批量合作模式下，担保体系对银行赔付限额“最低线”。三是稳定了分险预期。公司提供充足的额度保证，助力担保机构在国家融担基金、省再担保额度受限时仍能稳定开展业务，充分发挥“稳市场”“稳预期”“稳企业”的作用，助力担保体系健康发展。下一步，公司将继续以产品为抓手，联合各方力量不断创新，为破解小微企业融资难题、优化我市营商环境、促进普惠金融提质增效贡献“蓉担”力量。来源：成都市融资再担保有限责任公司

成都市地方金融管理局关于防范非持牌机构违规开展融资担保业务的风险提示近期，我局发现我市个别非持牌机构涉嫌违规开展融资担保业务，该行为违反《融资担保公司监督管理条例》（国务院令第683号）、《关于印发融资担保公司监督管理补充规定的通知》（银保监发〔2019〕37号）等法规，严重扰乱地方金融市场，损害相关方合法权益。为维护我市地方金融市场良好秩序，现就有关风险提示如下。一、明确融资担保业务持牌经营底线。融资担保业务是指担保人为被担保人借款、发行债券等债务融资提供担保的行为，提供融资担保服务需依法取得地方金融管理部门核发的《融资担保业务经营许可证》，未取得资质的企业不得以任何名义开展融资担保业务。二、查验融资担保机构资质真实性。企业和个人以及提供融资服务的金融机构在选择融资担保服务时，务必要求融资担保机构出示《融资担保业务经营许可证》，并可通过以下渠道核实其真实性：登录四川省地方金融管理局官网，“政务服务-四川省在营类融资担保机构查询”；拨打成都市地方金融管理局电话（028-61882450）咨询。为方便公众查询核实，现公布我市经审批设立、纳入常态化监管的融资担保公司名单。成都市地方金融管理局2025年10月31日附件：成都市持牌融资担保公司名单（2025年10月更新）1 锦江区成都金控融资担保有限公司2 锦江区四川瀚华融资担保有限公司3 锦江区成都小企业融资担保有限责任公司4 青羊区成都市住房置业融资担保有限公司5 青羊区成都市青羊区中小企业融资担保有限公司6 青羊区成都中小企业融资担保有限责任公司7 成华区成都市普惠融资担保有限责任公司8 金牛区成都市金牛国投融资担保有限公司9 金牛区成都市鼎鑫融资担保有限公司10 武侯区成都市现代农业融资担保有限公司11 武侯区成都武侯中小企业融资担保有限责任公司12 武侯区成都瑞信融资担保有限公司13 武侯区成都市农村产权流转融资担保股份有限公司14 高新区四川烽源融资担保有限公司15 高新区重庆三峡融资担保集团股份有限公司成都分公司16 高新区成都高投融资担保有限公司17 高新区通威农业融资担保有限公司18 高新区四川宏鑫融资担保有限公司成都分公司19 高新区重庆进出口融资担保有限公司四川分公司20 高新区成都市融资再担保有限责任公司21 高新区四川普惠融资担保有限公司22 蒲江县成都市兴蒲融资担保有限责任公司23 蒲江县成都市蒲江惠农融资担保有限责任公司24 郫都区成都市惠农产权流转融资担保有限责任公司25 郫都区成都蜀都中小企业融资担保有限公司26 彭州市彭州市创业融资担保有限公司27 新津县成都市新津中小企业融资担保有限责任公司28 新津县成都新诚融资担保有限公司29 都江堰市都江堰市产权流转融资担保有限责任公司30 都江堰市都江堰市金信融资担保有限责任公司31 金堂县金堂中小企业融资担保有限责任公司32 金堂县金堂县新农村建设融资担保有限公司33 双流区成都双流现代农业融资担保有限公司34 双流区成都聚源中小企业融资担保有限公司35 崇州市崇州中小企业融资担保有限公司36 崇州市崇州市蜀兴融资担保有限公司37 温江区成都正信融资担保有限责任公司38 温江区成都市温江区三联融资担保有限公司39 邛崃市邛崃市惠民农村产权流转融资担保有限公司40 邛崃市邛崃市中小企业融资担保有限责任公司41 龙泉驿区成都经济技术开发区中小企业融资担保有限公司42 青白江区成都新怡融资担保有限责任公司43 青白江区成都市青白江区日新融资担保有限公司44 新都区成都市香城中小企业融资担保有限责任公司45 新都区成都市新都区香城金亨融资担保有限责任公司46 大邑县大邑县中小企业融资担保有限责任公司47 大邑县大邑县农村产权流转融资担保有限公司48 天府新区成都天投融资担保有限公司49 天府新区泸州城投融资担保有限公司成都分公司50 简阳市简阳市中小企业融资担保有限公司51 武侯区成都市建设融资担保有限公司非正常经营52 武侯区成都乐浦堂融资担保有限公司非正常经营53 锦江区成都锦江区中小企业融资担保有限公司非正常经营，四川省地方金融管理局已于2025年10月27日在官网正式公告，将其列入第一批认定的四川省“失联”“空壳”企业。54 锦江区四川东连融资担保有限公司55 成华区成都民信融资性担保股份有限公司56 武侯区四川鑫和易融资担保有限公司57 武侯区四川省金汤融资担保有限公司58 武侯区四川创业融资担保有限公司来源：成都市地方金融管理局

关于成都市辖内“失联”“空壳”地方金融组织的风险提示 近日，四川省地方金融管理局正式公告我市第一批“失联”“空壳”地方金融组织名单，该批地方金融组织均为非正常经营类企业，将被陆续依法依规清理退出相关行业。请社会各方增强风险防范意识和识别能力，在同地方金融组织发生经营往来前，要进行认真研判，鼓励与正常经营企业按照平等、自愿、公平和诚实信用原则开展合作；审慎评估非正常经营企业风险，切实防范自身利益受到损害。附件：成都市辖内“失联”“空壳”地方金融组织名单（第一批）成都市地方金融管理局2025年11月11日序号机构名称机构类别统一社会信用代码1成都德禾隆融资租赁有限公司融资租赁公司91510107MA6DFC3G462鑫祺晟国际融资租赁有限公司融资租赁公司91510100329554893W3米袋（成都）融资租赁有限公司融资租赁公司91510100MA6731RT264烽盛（成都）融资租赁有限公司融资租赁公司91510100MA6C5B241E5久银（成都）融资租赁有限公司融资租赁公司91510100MA6CCJ8X7M6四川宜邦融资租赁有限公司融资租赁公司91510100564483693Y7中德金（成都）融资租赁有限公司融资租赁公司91510100MA6CE7NF3A8国领（成都）融资租赁有限公司融资租赁公司91510100MA69GQ0K8K9联和（成都）融资租赁有限公司融资租赁公司91510100MA6CDYW65P10成都城商行融资租赁有限公司融资租赁公司91510100322282418311华筹融资租赁有限公司融资租赁公司91510100MA61T52Q6D12成都中鼎融资租赁有限公司融资租赁公司91510100MABTFXK45X13卓尼商诗（成都）融资租赁有限公司融资租赁公司91510112MA6CHE3GX614成都国器融资租赁有限公司融资租赁公司91510122MA6B6QEM0015成都融泰典当有限公司典当行91510100577393486M16四川聚乾通典当有限公司典当行91510000579643653W17成都市华夏典当有限责任公司典当行91510107629502390918成都市达昌典当有限责任公司典当行91510107202089701G19成都市远洋典当有限责任公司典当行91510100633123246520成都双赢典当行有限公司典当行91510107794908802321四川佳创典当有限责任公司典当行91510000673519691J22成都诚鑫典当有限公司典当行91510107686348502G23四川省大益典当有限责任公司典当行91510000687937202U24四川融通典当有限责任公司典当行91510000689904068Q25成都七宝树典当有限公司典当行9151010055108663X026四川省鸿富典当有限公司典当行91510000579621825D27四川蓉城典当有限公司典当行91510107066991660H28成都市嘉盛德典当有限责任公司典当行9151010070924052X229成都托福典当有限责任公司典当行91510100788140569030四川融信典当有限公司典当行91510000687921542X31四川美誉典当有限责任公司典当行91510000066780281H32四川省兴澜典当有限公司典当行91510000553459380A33成都市鉴通典当有限公司典当行91510100577394307234成都中众和典当有限公司典当行91510100069771671E35四川融易典当有限公司典当行91510000099572112236四川瀚瑞典当有限责任公司典当行91510105580013202Y37四川弘明典当有限公司典当行91510000687911424L38四川省金汤融资担保有限公司融资担保公司91510000682366877639四川鑫和易融资担保有限公司融资担保公司91510107752824416540成都锦江区中小企业融资担保有限公司融资担保公司91510100681817621F41四川东连融资担保有限公司融资担保公司91510104567168920Q42四川创业融资担保有限公司融资担保公司91510107762262146A43成都民信融资性担保股份有限公司融资担保公司91510100066968000044成都同兴小额贷款股份有限公司小额贷款公司9151010069368597XD45成都蒲江隆祥小额贷款有限公司小额贷款公司9151013106241978X146成都市武侯区创投小额贷款有限责任公司小额贷款公司91510107594695558B来源：成都市地方金融管理局

综  述2025年以来，面对更趋复杂严峻的外部环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照中央经济工作会议和政府工作报告部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，加紧实施更加积极有为的宏观政策，加强逆周期调节，我国经济展现强大活力和韧性，高质量发展取得新成效。财政政策更加积极、接续发力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加强与其他政策协同，推动经济持续回升向好。 一是支持全方位扩大国内需求。更加注重提振消费。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，并进一步扩大补贴范围，上半年以旧换新相关品类合计带动销售额1.6万亿元；注重惠民生与促消费相结合，突出以就业带动增收，不断提高社会保障水平，增强消费能力和消费意愿。积极扩大有效投资。统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资，聚焦关键领域和薄弱环节加大政府投资力度，提高投资效益。推进实施国家综合货运枢纽补链强链提升行动，进一步完善综合交通运输体系、促进物流降本提质增效。发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，持续提升服务实体经济能力。 二是推动国家重大战略稳步实施。加快发展新质生产力。安排2025年中央本级科技经费支出3981.19亿元、较上年增长10%，进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦；支持实施制造业重点产业链高质量发展行动等，推动产业转型升级。有力推进乡村全面振兴。强化粮食等重要农产品稳产保供，巩固拓展脱贫攻坚成果，重点加强产业就业帮扶。切实推动区域协调发展。加强对跨区域重大项目支持，推进海南自由贸易港建设，推动革命老区、民族地区、边疆地区、资源枯竭地区等加快发展。有效支持生态文明建设，加力推动生态保护和修复，稳步推进碳达峰碳中和，健全横向生态保护补偿机制。 三是着力保障和改善民生。综合用好税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策，更大力度稳定和扩大就业。推动教育资源扩优提质，促进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段学校多样化发展，完善学生资助政策。继续提高基本公共卫生服务经费、城乡居民医保财政补助标准。提高城乡居民基础养老金全国最低标准，稳步实施养老保险全国统筹调剂，确保养老金按时足额发放。加强普惠育幼服务体系建设，建立育儿补贴制度，大力发展普惠养老服务等。落实优抚对象等人员抚恤和生活补助待遇，切实保障困难群众基本生活。强化基层应急能力，及时核拨中央自然灾害救灾资金，支持应急抢险救援及受灾群众救助。 四是有效防范化解重点领域风险。最大力度下沉财力，健全分级保障责任体系，兜牢基层“三保”底线，地方财政总体运行平稳。落实落细一揽子化债政策，靠前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务。始终保持高压监管态势，坚决遏制新增隐性债务。地方政府融资平台改革转型加快推进。协同防范化解重大金融风险。叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，推动房地产市场止跌回稳。 五是加强财政科学管理。全面深化财税体制改革，健全现代预算制度，强化财政资源统筹，深化零基预算改革，持续推进支出标准体系建设；完善税收制度，加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方改革，积极做好消费税、增值税等立法工作；优化财政体制，健全财政转移支付体系，完善促进高质量发展转移支付激励约束机制，深化省以下财政体制改革。坚持党政机关过紧日子，开展财政科学管理试点，强化财会监督，提升财政治理效能。 一、财政运行总体平稳，预算执行情况良好 上半年，我国经济运行稳中有进，财政运行总体平稳。各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出强度，重点领域支出得到较好保障。 （一）财政收入持续恢复，税收收入逐步回升。 上半年，全国一般公共预算收入11.56万亿元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8个百分点。 一是税收收入逐步回升。上半年，全国税收收入9.29万亿元，同比下降1.2%。从4月份起，月度税收收入连续3个月同比保持增长，其中，4月份增长1.9%，5月份增长0.6%，6月份增长1%。上半年，主要税种增长平稳，国内增值税、国内消费税、个人所得税分别增长2.8%、1.7%、8%；出口退税1.27万亿元，比去年同期多退1322亿元，有力支持外贸出口。装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好，铁路船舶航空航天设备、计算机通信设备、电气机械器材等装备制造业税收收入分别增长32.2%、9.2%、6.3%，科学研究技术服务业税收收入增长13.8%，文化体育娱乐业税收收入增长8.6%。  二是一般公共预算非税收入增幅回落。上半年，全国一般公共预算非税收入2.27万亿元，同比增长3.7%，增幅比一季度回落5.1个百分点，其中，5月份、6月份一般公共预算非税收入分别下降2.2%、3.7%。上半年，全国一般公共预算非税收入中的国有资源（资产）有偿使用收入增长4.8%，主要是地方多渠道盘活资产，行政事业单位国有资产处置、出租、出借等收入增加带动；行政事业性收费收入增长1%，增幅比一季度回落4.5个百分点；罚没收入下降4.3%，降幅比一季度扩大2.9个百分点。  三是多数地区收入保持增长。上半年，地方一般公共预算本级收入增长1.6%，其中，东部、中部、西部、东北地区收入分别增长1.3%、1.3%、2%、5.7%。31个省份中，27个省份实现增长。  （二）支出强度进一步加大，重点领域得到有效保障。 上半年，全国一般公共预算支出14.13万亿元，增长3.4%。其中，中央一般公共预算本级支出1.99万亿元，增长9%；地方一般公共预算支出12.14万亿元，增长2.6%。持续优化支出结构，强化重点领域支出保障。其中，社会保障和就业支出增长9.2%，教育支出增长5.9%，卫生健康支出增长4.3%，科学技术支出增长9.1%，节能环保支出增长5.9%，文化旅游体育与传媒支出增长5%。 （三）加强预算执行，资金尽早到位、尽早见效。 及时批复下达预算，确保资金尽早到位、发挥效果。3月底前，完成中央部门预算批复。上半年，下达中央对地方转移支付9.29万亿元，占年初预算的89.8%，下达进度较上年同期提高1.7个百分点。 二、促消费和扩投资协同发力，推动国内市场活力进一步激发 坚持扩大内需这个战略基点，从供需两侧协同发力，推动消费和投资良性互动，内需的主动力和稳定锚作用更好发挥。 （一）多措并举提振消费。 一是加力扩围支持消费品以旧换新。2025年，中央财政安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，资金规模比2024年翻了一番。在继续支持汽车、家电、家装厨卫、电动自行车以旧换新四大领域的基础上，新增支持手机等数码产品购新。上半年，已累计预拨两批次超长期特别国债资金1620亿元，带动销售额超过1.6万亿元，推动社会消费品零售总额同比增长5%，高于去年全年1.5个百分点。 二是在保障和改善民生中扩大消费需求。突出以就业带动增收，提升消费能力。用足用好稳岗返还、税费减免、担保贷款、就业补贴等政策，支持提升就业服务和职业技能培训水平。健全社会保障体系，提升养老、医疗、社会救助等保障水平，减轻老百姓的后顾之忧，增强消费底气。 三是推动释放县域和农村消费潜力。2025年，中央财政共下达72.79亿元服务业发展资金。其中，安排44.79亿元支持河北、山西等27个省份开展县域商业建设行动；安排28亿元启动支持第二批现代商贸流通体系试点城市建设，通过竞争性评审确定20个试点城市，健全城乡流通网络，建设城市流通保供体系。上半年，县乡市场消费活力持续增强，县乡市场规模占社会消费品零售总额的比重为38.9%。 （二）带动扩大有效投资。 一是发挥政府投资带动引导作用。超长期特别国债4月份即启动发行，较2024年提前1个月，上半年已发行5550亿元，完成全年发行任务的42.7%，比去年同期快17.7个百分点。新增专项债务限额4.4万亿元已于4月全部下达地方，上半年发行新增专项债券2.16万亿元，完成全年限额的49.1%，比去年同期快11个百分点。各地积极扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房用作保障性住房等。中央预算内投资上半年下达4601亿元，占全年预算的63%，重点支持现代化产业体系、现代化基础设施体系、新型城镇化和乡村全面振兴等领域项目建设。 二是推动构建现代综合交通运输体系。上半年，中央财政安排交通运输领域重点项目资金和交通运输领域专项资金2955.24亿元，用于支持公路、水路交通基础设施建设。其中，下达资金51.02亿元，支持国家综合货运枢纽补链强链，推动提升货物综合运输质量和服务效率；下达资金57.5亿元，支持公路水路交通基础设施数字化转型升级。安排民航发展基金307.5亿元，用于支持民航机场建设、中小机场运营及支线航空补贴等。安排补助资金198.01亿元，支持普通国省道及农村公路养护。 三是支持制造业新型技术改造。遴选支持东莞、烟台、无锡等26个城市，开展第二批制造业新型技术改造城市试点，引导地方打造一批“智改数转网联”新技改重大示范性项目，提升制造业高端化、智能化、绿色化发展水平。上半年，带动全国工业投资增长10.3%、制造业投资增长7.5%、工业技术改造投资增长3.6%。 同时，加强财政与金融协同。发行5000亿元特别国债，为国有大型商业银行注入资本金，服务实体经济能力持续提升。 （三）全力支持稳外贸稳外资。 一是有效发挥关税调控作用。自2025年1月1日起，对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。扩大高标准自由贸易区网络，根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，与贸易伙伴共同实施降税。其中，中国-马尔代夫自由贸易协定自2025年1月1日起生效并实施降税，未来完成最终降税后，双方接近96%的税目将实现零关税。及时有力应对外部冲击，针对美加征关税，坚决对美实施关税反制，维护我方正当合法权益。参加中美经贸会谈，推动实现关税大幅降低和关税暂停安排展期，有力提振两国和全球市场预期信心。 二是强化财政资金政策引导和杠杆放大效应。通过服务贸易创新发展引导基金，带动社会资本支持服务贸易创新发展、开拓海外服务市场。深入实施外经贸提质增效示范，引导地方以重点外向型产业链为主线，实施一批示范性项目，推动外贸外资高质量发展。 三是出台税收优惠政策。自2025年1月1日起至2028年12月31日，对境外投资者以境内分配利润在2025—2028年期间新增的有效投资，按照投资额的10%（如协定税率低于10%，按照协定税率执行）抵免境外投资者应纳税额，不足抵免的部分准予向后结转。 三、支持科技创新和产业创新深度融合，促进新质生产力加快培育壮大 坚持把科技作为重点领域予以优先保障，统筹运用各种政策工具，促进科技创新和产业创新融合发展，推动加快实现高水平科技自立自强。 （一）强化科技创新能力，高水平科技自立自强迈出稳健步伐。 一是基础研究投入力度持续加大。坚持把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，2025年中央本级基础研究预算安排较上年增长12.1%。加大对科研院所和科研人才稳定支持力度。完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，健全多元化投入体系，引导鼓励全社会加大基础研究投入。 二是国家战略科技任务得到全力保障。支持关键核心技术攻关，支持超前布局实施一批国家科技重大项目。保障已启动的国家科技重大专项经费需求，健全国家科技重大专项资金管理制度体系，推动我国在人工智能等重点领域取得一批重要成果。 三是推动国家战略科技力量不断壮大。积极支持国家实验室建设发展，配合完成全国重点实验室重组。稳定支持国家科研机构基本运行、自主选题研究和科研条件建设。强化企业科技创新主体地位，引导企业承担国家科研任务。支持实施有关国家科技人才计划项目。 四是引导支持科技成果转化和地方科技发展。持续调整完善相关政策，支持科研人员享有科技成果所有权或长期使用权，加快推进科技成果转化为现实生产力。推进区域创新体系建设，2025年安排中央引导地方科技发展资金60亿元，支持各地提升区域科技创新能力，优化完善区域创新布局，推动国际和区域科技创新中心建设发展，打造各具特色的区域创新高地。 五是合作创新采购方式有效运用。对相关中央部门和地方适宜采用合作创新的采购项目开展指导，用政府“下单”引导支持产品创新和推广应用，推动创新产品实现“从0到1”的突破。 （二）引导产业转型升级，经济结构持续优化。 一是加力支持“卡脖子”问题。强化制造业领域重点研发计划、重大专项等资金保障，提升产业链供应链韧性和安全水平。 二是有力推动中小企业高质量发展。强化企业创新主体地位，深入实施专精特新中小企业奖补政策，对新一批1200多家“小巨人”企业给予奖补，带动梯度培育更多创新型企业。择优选取35个城市开展中小企业数字化转型城市试点工作，推动中小企业加快数字化转型步伐。 三是切实发挥政府投资基金作用。指导产业类政府投资基金，支持重点领域、关键环节科技创新和产业创新深度融合。加快推动设立国家创业投资引导基金，着力投早、投小、投长期、投硬科技，支持战略性新兴产业、未来产业等创新发展，加快实现高水平科技自立自强。 （三）实施惠企助企政策，企业创新活力不断增强。 一是聚焦重要领域，实施高新技术企业所得税优惠政策，对制造业、科学研究和技术服务业等行业按月全额退还留抵税额等，提升企业研发创新能力。 二是聚焦关键环节，实施企业投入基础研究税收优惠政策、企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、设备器具一次性税前扣除等政策，鼓励企业加大研发经费投入。 三是聚焦成果转化，下达超长期特别国债资金1734亿元，延长设备更新贷款财政贴息政策实施期限，促进企业购置新设备、应用新技术；实施企业技术转让所得税减免政策，纳税人提供技术转让等“四技”服务免征增值税政策，以及国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间税收优惠政策等，促进产学研一体发展。 四是聚焦引才用才，在粤港澳大湾区、海南自贸港等特定区域实施高端和紧缺人才个人所得税优惠。 五是聚焦融资发展，持续指导全国政府性融资担保体系落实科技创新专项担保计划，加力引导金融资源支持科技创新企业融资发展。上半年，科技创新专项担保计划已支持2.2万户科技创新类中小企业获得贷款约900亿元。 四、坚持在发展中保障和改善民生，人民群众福祉持续增进 坚持在高质量发展中保障和改善民生，不断加大对民生领域的投入，着力解决人民群众急难愁盼问题，基本医疗、教育、基本养老等保障水平进一步提高，人民生活持续改善。 （一）更大力度稳定和扩大就业。 一是切实做好就业资金支持保障。上半年，中央财政下达就业补助资金667.4亿元，支持地方落实社会保险补贴、职业培训补贴、公益性岗位补贴等就业创业扶持政策，继续实施公共就业服务能力提升示范项目，带动全国就业服务能力整体提升。上半年，城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%。 二是加大援企稳岗扩岗力度。延续降低失业、工伤保险费率，加大失业保险稳岗返还力度，扩大社会保险补贴和一次性扩岗补助范围，继续实施就业见习补贴提前发放等政策。持续推动创业担保贷款扩面增量，2025年中央财政安排创业担保贷款奖补资金80.31亿元，上半年全国创业担保贷款余额达2616亿元。积极发挥政府性融资担保稳岗作用，缓解小微企业融资难融资贵问题。截至2025年上半年，国家融资担保基金累计再担保业务规模超6万亿元，服务就业人数超5000万人次，综合融资成本降至5%以下。 三是加强重点群体就业帮扶。拓宽高校毕业生等青年群体就业渠道，加强残疾人、零就业家庭成员等困难群体就业帮扶，健全就业援助机制。进一步扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，明确用三年时间，分步骤、渐进式推进职业伤害保障试点扩围工作。 四是强化职业技能培训。健全与就业挂钩机制，促进职业技能培训由“增量”向“提质”转变。统筹资金资源，实施“技能照亮前程”培训行动，支持对重点群体开展大规模职业技能提升培训，加强急需紧缺职业（工种）培训力度，培养更多技能人才。 （二）推动教育资源扩优提质。 一是持续加大教育经费投入。落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》，按照“一个高于、两个只增不减”，不断加大财政教育投入。上半年，全国一般公共预算教育支出2.15万亿元，同比增长5.9%。 二是支持学前教育普及普惠发展。下达资金225亿元，继续支持地方扩大普惠性学前教育资源供给，巩固对家庭经济困难儿童等群体的资助制度等。 三是加快义务教育优质均衡发展。下达城乡义务教育补助经费1794.32亿元，支持地方巩固完善义务教育经费保障机制，落实好“两免一补”等政策；从2025年春季学期起，将义务教育阶段特殊教育学校公用经费补助标准，由年生均6000元提高到7000元；继续支持地方实施农村义务教育教师特设岗位计划和学生营养改善计划。下达义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金330亿元，支持地方持续改善农村学校基本办学条件，有序扩大城镇学位供给。 四是扩大普通高中教育资源供给。下达改善普通高中学校办学条件补助资金130亿元，比上年增加10亿元，支持地方改善县域普通高中学校基本办学条件，加快扩大资源供给，推进普通高中教育多样化发展。 五是推动现代职业教育高质量发展。指导各地研究建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。下达现代职业教育质量提升计划资金312.57亿元，支持地方提高职业学校生均拨款水平，深化产教融合、校企合作，开展中国特色高水平高职学校和专业建设，加强“双师型”专任教师培养培训等。 六是促进高等教育内涵式发展。推动加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。推进临床医学人才培养改革，支持加强急需高层次人才、拔尖人才培养。支持实施基础学科和交叉学科突破计划、中央高校青年教师科研创新能力支持项目试点。扎实推进优质本科扩容。下达支持地方高校改革发展资金403.87亿元，引导地方加大对高等教育的投入，促进地方高校提升办学能力和水平。 七是调整完善学生资助政策。从2025年春季学期起，提高高中阶段国家助学金资助标准，扩大中等职业学校国家助学金覆盖面。从2025年起，提高中央高校研究生学业奖学金中央财政支持标准，名额分配向基础学科和国家急需的学科（专业、方向），以及拔尖创新人才、急需紧缺人才、学术型研究生倾斜。下达学生资助补助经费757亿元，支持各地落实普通高中教育、中等职业教育、高等教育等国家资助政策。延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策，对2025年及以前年度毕业的贷款学生2025年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除，本金可延期1年偿还。 八是强化高素质教师队伍培养。下达中小学幼儿园教师国家级培训计划资金22亿元，支持地方深入实施“国培计划”，强化农村骨干教师培训。支持地方继续实施“三区”人才支持计划、教师专项工作计划和银龄讲学计划，着力提升农村教师队伍素质。 （三）基本医疗卫生服务保障精准。 一是推动公共卫生服务质效持续提升。上半年，中央财政下达基本公共卫生服务补助资金804.35亿元，将基本公共卫生服务经费人均财政补助标准较2024年再提高5元、达到每人每年99元，支持各地开展基本公共卫生服务，加强居民健康管理。下达重大公共卫生服务补助资金209.23亿元，支持实施国家免疫规划，开展艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病等重大传染病防控，以及精神卫生与慢性非传染性疾病防治等工作。 二是医疗卫生服务体系建设不断强化。上半年，中央财政下达基本药物制度补助资金91.15亿元，支持各地巩固基本药物制度改革成果。下达医疗服务与保障能力提升补助资金345.33亿元，支持公立医院综合改革、卫生健康人才培养、医疗卫生机构能力建设、医疗保障服务能力建设和中医药事业传承与发展等。 三是基本医疗保障水平巩固提高。上半年，中央财政下达城乡居民医保补助资金3775.44亿元，支持城乡居民医保财政补助标准继续提高30元、达到每人每年700元，支持各地稳定基本医保参保率。下达城乡医疗救助补助资金296.51亿元，支持各地对困难群众参加城乡居民医保的个人缴费部分给予分类资助，并对其经医保报销后仍难以负担的个人自付费用给予救助，推动夯实医疗救助托底保障。 （四）社会保障水平稳步提升。 一是养老保障体系不断健全。稳步实施养老保险全国统筹，促进基金平稳运行。按照全国总体2%的比例提高退休人员基本养老金水平，城乡居民基础养老金全国最低标准提高20元。中央财政进一步加大对基本养老保险基金的补助力度，上半年下达补助资金1.1万亿元，支持各地基本养老保险待遇按时足额发放。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，推动养老保险“第三支柱”持续做强。 二是社会救助和儿童福利工作稳步推进。上半年，中央财政下达困难群众救助补助资金1566.83亿元，支持各地统筹做好低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障，以及困难失能老年人等群体的基本养老服务救助等工作。下达农村危房改造补助资金41.6亿元，支持农村低收入群体等重点对象实施危房改造和农房抗震改造。推动做好困境儿童福利保障工作。 三是优抚对象待遇得到有力保障。上半年，中央财政下达优抚对象补助经费626.7亿元、优抚对象医疗保障经费22.6亿元，切实保障优抚对象等人员待遇及时足额发放，帮助符合条件的优抚对象解决医疗困难问题。安排中央专项彩票公益金支持优抚医院能力提升项目资金2.7亿元，支持15家优抚医院购置常用的医疗（康复）设备，更好满足残疾退役军人等优抚对象医疗和供养需求。 四是基本养老服务取得长效发展。上半年，中央财政下达资金34.82亿元，支持各地开展特殊困难老年人家庭居家适老化改造，以及养老机构设施设备更新、养老护理员培训等。下达资金12亿元，支持项目地区为经济困难失能和部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务等。研究制定向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目实施方案。 （五）公共文化服务体系更加健全。一是切实保障人民基本公共文化权益。安排资金227.1亿元，持续加强基层文化建设，继续实施戏曲进乡村、广播电视户户通等文化惠民工程，支持开展农家书屋改革提升试点工作。累计推动全国约5万个博物馆、纪念馆、公共图书馆、美术馆、文化馆（站）等基层公共文化设施向社会免费开放，提供公益性讲座、展览等基本公共文化服务。 二是增加优质公共文化服务供给。安排国家艺术基金、国家出版基金、中国文学艺术发展专项基金、电影事业发展专项资金等各项文艺创作经费29.33亿元，加强文艺创作生产引导和扶持，推出更多增强人民精神力量的优秀作品。 三是培育优秀文化人才队伍。支持为革命老区、民族地区、边疆地区和脱贫地区基层一线培养、选派文化工作者，建强基层一线人才队伍。支持组织实施宣传思想文化领域人才工程，扶持国有文艺院团建设发展，培育优秀文化人才队伍。 四是加快建设体育强国。下达体育领域转移支付资金39.83亿元，支持公共体育场馆向社会免费或低收费开放，支持各地改善公共体育设施和国家队训练条件等，推动群众体育和竞技体育全面发展。 五是推动实施国家文化数字化战略。持续推进国家文化大数据体系、全国智慧图书馆体系和公共文化云建设，搭建文化数据服务平台。支持中央文化企业推动融合创新发展、推进文化数字化建设、弘扬中华优秀传统文化等。 （六）加力推进降碳减污扩绿，支持生态文明建设全面推进。 一是污染防治攻坚战深入实施。下达大气污染防治资金340亿元，深入推进细颗粒物和臭氧协同治理，抓好大气污染治理重点领域和重大工程。上半年，全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为32.1微克/立方米，同比下降2.4%；空气质量优良天数比例达到83.8%，同比上升1.0个百分点。下达水污染防治资金267亿元，以长江、黄河等为重点统筹推进水资源、水环境、水生态治理，通过竞争性评审支持开展美丽河湖保护与建设。上半年，全国地表水优良水质断面比例达到89%，同比上升0.2个百分点。下达土壤污染防治资金44亿元，支持土壤污染源头预防和风险管控，以涉重金属历史遗留尾矿库治理等为重点，推动开展土壤污染溯源及风险防控。上半年，全国土壤环境风险持续有效管控，重点建设用地安全利用得到有效保障，农用地土壤环境状况总体稳定。 二是横向生态保护补偿机制建设有序推进。会同有关部门印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》、《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》，明确下一步横向生态保护补偿机制的工作目标、重点任务和具体措施。安排引导奖励资金支持地方开展流域横向生态保护补偿机制建设，截至目前，已推动全国24个省份建立了30个跨省流域补偿机制，江苏、福建、四川、云南等省实现了省内重点流域补偿机制全覆盖，自上而下贯通、多个层级共同发力的生态环境共治格局初步形成。 三是生态系统保护修复持续开展。下达资金50.5亿元，支持地方统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。下达资金49.5亿元，支持开展历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，提升生态系统质量和碳汇能力。下达资金37.8亿元，支持沿海城市开展海洋生态保护修复，改善海洋生态环境质量，提高海洋生态系统碳汇能力。下达“三北”工程补助资金100亿元，支持林草湿荒一体化保护修复，巩固防沙治沙成果，实施沙化土地封禁保护补偿和“生态产业化、产业生态化”奖补政策，筑牢我国北方生态安全屏障。下达资金867亿元，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，科学开展大规模国土绿化行动，支持油茶产业发展，加强森林资源保护修复和草原生态修复治理，实施生态护林员补助政策，加强湿地保护修复和国家重点野生动植物等保护，强化森林草原防火和林草有害生物防治，为林草生态保护修复提供有力支撑。 四是碳达峰碳中和稳步实施。继续强化对清洁能源推广和应用、重点行业领域低碳转型、碳汇能力巩固和提升等重点领域保障。下达专项资金50亿元，引导相关企业规范开展废弃电器电子产品规范化环保化拆解，促进固体废物资源循环利用。发挥国家绿色发展基金撬动引导作用，带动社会资本加大对清洁能源、绿色交通等重点领域投入。加快推进全国碳市场建设，推动生产要素向绿色低碳领域倾斜。制定发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》，今年4月在英国伦敦发行首笔60亿元人民币绿色主权债券，英国政府部门、国际组织、国际投资者等各方给予高度评价。 五是促进能源清洁高效利用。支持非常规天然气增储上产，提升国产天然气供应保障能力。支持可再生能源发展，推动我国风电、光伏、生物质等可再生能源发电装机规模和技术水平保持全球领先。支持开展燃料电池汽车城市群示范、县域充换电设施补短板试点、汽车以旧换新、新能源公交车及动力电池更新等工作，持续推进交通领域节能减排。 六是政府绿色采购政策不断完善。在全国101个城市（市辖区）的医院、学校、办公楼、体育馆等9类政府工程中，采购符合标准的108种绿色建材产品，大力发展装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，带动建材产业绿色转型升级。明确部门年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于30%，支持新能源汽车推广应用。目前，政府采购节能环保产品规模占同类产品采购规模的比例超过85%。 （七）坚持人民至上、生命至上，支持做好防灾减灾救灾和安全生产工作。 支持提高基层自然灾害防治能力，明确从2025年至2028年，支持全国200个“三高一低”县开展综合防灾能力建设。支持开展特大型地质灾害综合治理。推动国家综合性消防救援队伍建设，推进航空应急救援能力建设，支持加强应急物资储备。支持防范和遏制重特大安全生产事故发生。全力做好重大自然灾害应急救灾。高效快速下拨中央自然灾害救灾资金，上半年共启动8次快速核拨机制，下达中央自然灾害救灾资金7.25亿元，支持地方做好应急抢险救援和受灾群众生活救助等工作，有力应对西藏定日地震、四川筠连山体滑坡、贵州毕节山体滑坡、台风“蝴蝶”等重大自然灾害，切实保障人民群众生命财产安全。支持做好农业防灾减灾救灾工作，累计下达资金24.38亿元，及时支持各地有效应对水旱灾害、农作物重大病虫害等。 五、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，城乡区域协调发展取得积极进展 积极发挥财政职能作用，全方位夯实粮食安全根基，全面实施乡村振兴战略，稳步推进新型城镇化建设，落实国家重大区域战略，着力解决发展中不平衡不充分的问题，推动城乡、区域协调发展。 （一）保障粮食和重要农产品实现稳定安全供给。 一是推动藏粮于地战略有力落实。多渠道安排资金大力推进高标准农田建设。其中，下达相关转移支付资金420.9亿元、超长期特别国债资金1344.87亿元，促进提升耕地建设质量。安排54亿元，支持开展黑土地保护利用，稳步实施东北黑土地保护性耕作行动计划。安排98.76亿元，支持耕地轮作休耕，促进耕地资源永续利用。 二是支持藏粮于技战略深入实施。大力支持种业振兴，推进种质资源保护利用，推动重大品种研发推广应用一体化项目。安排207.95亿元，实施农机购置与应用补贴政策，重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等农机推广应用，更好满足丘陵山区农业生产急需，加快补齐农机装备短板。目前，全国农作物耕种收综合机械化率超过75%，其中小麦综合机械化率超97%。 三是种粮农民收益保障机制不断健全。安排1214.85亿元，稳定实施耕地地力保护补贴政策，强化惠农补贴管理。支持落实好小麦、稻谷最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴政策，稳定实施稻谷补贴政策。充分发挥农业保险支农、惠农、富农、强农作用，上半年我国农业保险保费规模超1000亿元，同比增长5.4%，为8425万户次农户提供风险保障超3.3万亿元。其中，三大粮食作物保险保费规模超380亿元，为6087万户次农户提供风险保障8129亿元。要求承保机构按照“能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔”，及时为受灾农户提供补偿，上半年农业保险累计为近1100万户次受灾农户支付赔款约500亿元。 四是支撑重要农产品稳产保供。通过各项补贴政策，支持扩大甘蔗良种供应推广、肉牛肉羊增量提质行动，推动糖料、橡胶、畜牧渔业等稳定发展。落实粮油等重点作物绿色高产高效、粮油规模种植主体单产提升等行动，实施大豆玉米带状复合种植补贴，推进粮油作物大面积单产提升。今年夏粮生产再获丰收，产量2994.8亿斤，是历史第二高产年；夏油面积、单产、总产实现“三增”，为稳定全年粮油生产奠定了坚实基础。 五是地方重农抓粮积极性充分调动。启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。下达产粮大县奖励资金并在40个县启动实施粮食流通提质增效试点，保障地方政府重农抓粮得实惠、有发展。 （二）促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 一是强化巩固衔接投入保障。保持过渡期内政策不变、力度不减，下达中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1770亿元。加大对防止返贫监测对象等重点群体支持力度，资金分配向国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁集中安置点等重点地区倾斜。建立健全防止返贫致贫监测帮扶机制，切实防止规模性返贫。截至上半年，全国已累计帮扶超过680万监测对象稳定消除返贫致贫风险，脱贫人口务工就业规模3283.3万人，超过了年度目标任务。 二是加强对革命老区资金支持。安排中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目资金24亿元，新增补助支持48个革命老区县启动乡村振兴项目建设，以及上年度启动的项目续建和巩固提升，促进革命老区乡村特色优势产业发展，探索具有老区特色的乡村全面振兴路径。 三是增强脱贫地区和群众内生发展动力。保持衔接资金用于产业发展的比例总体稳定，着力培育和壮大欠发达地区特色优势产业，完善联农带农机制，促进脱贫群众持续增收。同时，通过税收优惠、政府采购、小额信贷政策等，引导撬动社会资本、金融资本助力巩固拓展脱贫攻坚成果。 四是注重衔接资金管理跟踪问效。会同相关行业部门督促指导地方加强衔接资金使用管理，扎实开展2024年衔接资金绩效评价，加强评价结果运用。定期调度资金支付进度和项目实施情况，会同行业部门及时提醒督促重点省份，推动衔接资金尽早发挥效益。 （三）支持乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平持续提升。 一是推动农业产业融合发展。着力构建现代农业产业体系，大力支持现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等产业融合发展项目建设，促进乡村产业振兴。上半年，共支持新建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、198个农业产业强镇。 二是加强农业生态资源保护。坚持绿色发展理念，分别安排36亿元、27.73亿元，支持开展地膜科学使用回收和农作物秸秆综合利用，促进农业废弃物资源化利用。安排164.82亿元，稳定实施草原生态保护补助奖励政策，调动牧民实行禁牧和限牧的积极性。 三是夯实水利基础设施。安排水利发展资金471.3亿元，支持完善水利基础设施体系，提升国家水安全保障水平。其中，安排水旱灾害防御资金220.9亿元，开展中小河流治理、重点山洪沟治理、山洪灾害防治设施维修养护等，促进提高流域防灾减灾能力；安排水资源集约节约利用资金97.8亿元，支持各地建设小型水库和小型引调水工程，开展中型灌区续建配套与节水改造等；安排水资源保护与修复治理资金152.6亿元，支持开展水土流失综合治理、幸福河湖建设和地下水超采综合治理等。 四是支持构建新型农业经营体系。安排资金42.5亿元，实施农业信贷担保业务奖补政策，上半年全国农担体系新增担保金额1509亿元，支持新型农业经营主体25.3万户次，有效缓解融资难、融资贵问题。安排55.23亿元，支持家庭农场和农民合作社等提高生产经营水平和联农带农服务能力。安排82.04亿元，支持开展农业社会化服务，重点解决小农户在粮棉油糖等重要农产品生产关键和薄弱环节的机械化、专业化服务需求。 五是深入推进农村综合改革。安排转移支付资金292.13亿元，实施农村公益事业建设财政奖补政策，加快推动“村内户外”农村公益事业项目建设，持续改善农村生产生活条件，深入推进农村综合性改革和“五好两宜”和美乡村两项试点，打造乡村全面振兴示范样本。督促指导地方落实以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，激发广大村干部干事创业积极性。 （四）新型城镇化建设稳步推进。 一是继续开展中央财政支持城市更新行动。探索建立可持续的城市更新机制，推动补齐城市基础设施短板弱项，加强消费型基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。上半年，通过竞争性评审，确定20个重点城市入选第二批支持范围，并下达45亿元支持两批入选城市开展相关工作。 二是支持城市基础设施建设和更新改造。上半年，下达中央预算内投资、超长期特别国债、中央财政补助资金等约2400亿元，支持城镇燃气管道更新改造、城市地下管网管廊建设改造等项目，城市安全韧性水平进一步提升。 三是持续推进农业转移人口市民化行动。2025年，中央财政下达农业转移人口市民化奖励资金420亿元，重点考虑人口流动实际和各地情况，加大对吸纳外来人口较多地区的财力支持，加快推进基本公共服务均等化。 （五）区域重大战略深入实施。 落实京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化高质量发展、长江经济带高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略。促进重点特殊类型地区振兴发展，2025年中央财政下达革命老区转移支付255.4亿元、边境地区转移支付336.8亿元、民族地区转移支付1196亿元，区域发展均衡性不断增强。 六、更好统筹发展和安全，地方政府债务风险防范化解有力有效 建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制，严格地方政府债务限额管理，完善地方专项债券管理制度，在发展中化债、在化债中发展，为经济行稳致远提供有力支撑。 （一）隐性债务置换政策落地见效。 指导督促地方科学分类、精准置换，加强置换债券发行和资金全流程监管，严防政策执行走偏。安排2万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，上半年各地已发行相关置换债券1.8万亿元，完成2025年额度的90%，置换后债务平均利息成本降低2.5个百分点以上。“一石多鸟”效应正在加快显现，既提高了地方债务透明度，有利于加强债务统一管理；又大幅减轻地方还本付息压力，给地方腾出更多资金资源和政策空间，撬动解开地方债链条，促进畅通微观经济循环。同时，加快推动融资平台改革转型，有效改善金融机构资产质量，增强对实体经济的信贷投放意愿和能力。     （二）专项债券资金监管更加完善。 指导地方不断完善专项债券管理制度，持续优化“借用管还”全流程管理，更好发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资的积极作用。联合有关部门建立“常态化申报、按季度审核”的项目申报审核机制，推动地方实行债券资金专户管理、专款专用，进一步加强专项债券资金使用监督，严防挤占、截留和挪用。指导地方做好专项债券项目资产管理和还本付息资金管理等工作。 （三）新增隐性债务得到有效遏制。 强化预算约束，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，持续加强预算管理，督促地方依法合规建设政府投资项目；对未纳入预算安排的政府支出事项和投资项目，一律不得实施，坚决堵住地方违法违规举债的途径。严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，建立隐性债务问责闭环管理机制，综合运用审计、审核、核查、检查、调研、督导等方式，完善新增隐性债务发现和线索收集，对新增隐性债务和不实化债等行为，发现一起、查处一起、问责一起，终身问责、倒查责任。加大问责结果公开力度，发挥警示教育作用，进一步严肃财经纪律。 七、持续深化财政改革和管理，财政治理效能充分释放 注重加快推进改革和推动财政科学管理有机结合，持续深化财税体制改革，开展财政科学管理试点，加力实施财会监督，全面提升财政管理的系统化、精细化、标准化、法治化水平，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。 （一）扎实推进财税体制改革，加快建立与中国式现代化相适应的现代财政制度。 一是预算管理制度改革有序推动。强化财政资源统筹，深化中央部门零基预算改革试点，持续推进支出标准体系建设，加快财政标准制定和运用。深化政府采购制度改革，促进政府采购合作创新采购项目落地实施。深入推进预算管理一体化建设，完善中央预算管理一体化系统功能，加快政府债务管理、绩效管理、社会保险基金预算管理、内控管理等功能模块建设。 二是税收制度改革持续深化。统筹考虑央地收入划分、征管能力等因素，加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方改革。稳步清理规范税收优惠政策。积极做好消费税立法、税收征收管理法修订工作，加快制订增值税法实施条例，建立健全互联网平台企业涉税信息报送制度。 三是财政体制改革稳步推进。完善中央对地方转移支付体系，加大一般性转移支付力度，促进地区间财力更加均衡。落实促进高质量发展转移支付激励约束机制，引导地方发展产业、培育财源。深化省以下财政体制改革，规范省以下财政事权、收入等划分。 （二）加强国家统一的会计制度建设和财会监督检查，推动构建平稳有序的财经秩序。 一是推进国家统一的会计制度健全完善和有效实施。大力推动新修改会计法宣传贯彻。加强政府会计准则制度体系建设，印发《地方政府专项债券相关业务会计处理暂行规定》，开展出让矿业权会计核算、公共数据资源治理的成本归集和信息披露试点工作，配合医疗保障体系改革研究制定相关会计核算办法，印发《民间非营利组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》。加强企业会计准则体系建设，着力降低中小保险公司准则实施成本，组织研究分行业核算手册，强化实务指导。推进会计数据标准建设，会同相关部门印发《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》，开展小微企业增信会计数据标准深化试点，发挥会计数据融资增信作用。 二是强化财会监督作用。完善财会监督体制机制，持续深入贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》，统筹推进预算法、注册会计师法、资产评估法、财政违法行为处罚处分条例等法律法规修订。深入开展财会监督专项行动，会同有关部门继续开展注册会计师行业违法违规行为常态化治理工作与代理记账行业专项整治，重点打击注册会计师挂名执业等违法违规行为，优化行业执业环境。加大通报问责和处理处罚力度，对285家会计师事务所和资产评估机构、637名注册会计师和资产评估师作出行政处罚，通报27起典型案例，发挥“问责一个、警醒一片、促进一方”的警示震慑作用。 三是扎实做好预算执行常态化监督。印发《财政部关于进一步加强地方预算执行常态化监督工作的指导意见》、《预算执行常态化监督发现问题纠偏整改操作指南（试行）》，加强预算执行常态化监督制度建设。完善预算管理一体化系统中央部门预算执行监控模块和转移支付监控模块功能，持续优化预警规则。坚持线上监控和线下核查相结合，加强日常监督和过程管控，及时纠错纠偏，强化预算执行对国家重大战略任务的基础保障。 （三）加强财政科学管理，不断提升系统化、精细化、标准化、法治化水平。 一是开展财政科学管理试点。自2025年起，在12个试点省份组织开展地方财政科学管理试点，聚焦党的二十届三中全会部署的改革任务和财政管理工作需要，设置加强财政资源和预算统筹、落实习惯过紧日子要求、深化零基预算改革等11项任务，力争用2年时间，在财政管理重点领域、重点工作上取得新进展新突破。目前，各试点省份均已印发本省财政科学管理试点实施方案，试点各项工作正稳妥有序推进。 二是开展全过程预算绩效管理。加强新增重大政策和项目事前绩效评估，强化绩效目标管理，加强绩效运行监控，及时发现执行中问题并调整纠偏。提升绩效评价质效，构建涵盖单位自评、部门评价、财政评价的多层次评价体系，强化评价结果应用，推动评价发现问题整改落实。 三是强化地方财政运行监测分析。完善中央与地方上下联动、共建共享的财政运行监测管理体系，动态监测地方财政运行，及时捕捉潜在风险，强化预警提示，推动地方早应对、早处置。 四是加强国有资产管理。认真落实国有资产报告制度。建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台，实现资产跨部门、跨级次、跨地区调剂共享，上半年平台汇聚超过20万条资产调剂共享和需求信息，累计完成200余台（套）资产调剂工作，节约预算资金4000多万元。扎实做好预算管理和国有资本管理工作，推动国有资本向关系国家安全、经济发展以及前瞻性战略性新兴产业等领域集中。建立健全地方政府专项债券投资项目形成资产管理专项制度。积极推进数据资产全过程管理试点。 五是深化国有金融资本管理。高质量完成金融企业国有资产管理情况报告工作。强化国有金融企业财务管理，建立金融企业财务风险监测机制，持续评估分析国有金融资本运行状况。加强国有商业保险公司长周期考核，引导保险资金长期稳健投资，更好发挥保险资金的市场稳定器作用。完善国有金融资本产权管理，全面规范国有金融机构资产评估和转让行为，探索建立产权管理专项评价机制，健全产权交易机构监督管理。压实股权董事履职责任，完善股权董事履职保障。提升国有金融资本管理法治化水平，推动《金融机构国有资产评估监督管理办法》等修订工作，进一步加强对金融企业国资评估的监督管理，切实维护国有金融资本权益。 六是稳步推进政府财务报告工作。完善权责发生制政府综合财务报告制度，补充完善政府财务报表体系。扎实有序开展2024年度中央和地方政府财务报告编报、审核工作，着力提高政府财务报告编制质量。 八、财政政策展望 2025年既是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。下一步，财政部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定全面建成社会主义现代化强国目标，更高质量谋划实施财政政策，更高效能加强财政宏观调控，更高水平推进财政管理监督，为推进中国式现代化奠定坚实基础。重点做好以下六方面工作： （一）用好用足更加积极的财政政策。压实预算执行责任链条，将提高资金使用效益和保障资金安全有机结合起来，推动资金和政策尽快落地见效。继续实施好提振消费专项行动，对重点领域的个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息，激发养老、托育等服务消费潜力。积极发挥地方政府专项债券、超长期特别国债等作用，加强财政与金融协同配合，将更多公共服务纳入投资支持范围，积极鼓励民间投资发展。 （二）全力支持稳就业稳外贸。加大稳就业政策实施力度，支持做好公共就业服务、职业技能培训、稳岗扩岗等工作，千方百计稳定就业岗位，促进重点群体就业创业，保障好失业人员基本生活。支持企业稳订单、转内销、拓市场、保运营，切实帮助解决实际问题。用好多双边财经交流合作机制，推动商签更多自贸协定，持续深化国际经贸合作。 （三）加快培育壮大发展新动能。强化产业创新科技供给，推进关键核心技术攻关，积极培育新兴产业和未来产业，持续推动制造业转型升级。完善财政科技经费分配和管理使用机制，加强科技资源统筹配置，提升科技投入效能。加大对中小企业数字化转型支持，促进更多中小企业专精特新发展。纵深推进全国统一大市场建设，在财政补助、政府采购等方面对各类经营主体平等对待，为企业经营发展营造良好环境。 （四）进一步保障和改善民生。强化“一老一小”服务，向中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴，逐步推行免费学前教育，实施好育儿补贴制度。加强重大民生政策跨部门统筹协调，持续完善教育、卫生健康等重点民生领域支持政策，有效扩大社会保障覆盖面，强化低收入群体兜底帮扶，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。 （五）持续用力防范化解重点领域风险。继续实施一揽子化债政策，在稳步推进隐性债务置换的同时，对新增隐性债务行为露头就打、严肃问责。强化财政运行分析研判和动态监测，加强库款调度和应急处置，推动“三保”底线筑牢兜实、基层财政平稳运行。用好相关政策工具，协助做好融资平台改革转型、中小金融机构改革化险、土地收储和收购存量商品房用作保障性住房等工作。（六）不断提升财政治理效能和水平。加强财政科学管理，深化落实各项财税改革举措，努力在财政资源和预算统筹、零基预算、财政转移支付体系、消费税改革、规范税收优惠政策等方面取得积极进展。加大财会监督力度，扎实做好审计整改，横向到边、纵向到底压实地方和部门责任，督促管好用好财政资金，提高预算约束力和财税法规制度执行力。同时，严格落实过紧日子要求，确保财政资金更多用在发展所需、民生所盼上。 来源：财政部

近日，公司参与受托运营管理的“惠蓉贷”普惠信贷工程规模突破2000亿元，达2023.47亿元。自2020年10月设立以来，“惠蓉贷”始终以破解中小微企业融资“难、贵、慢”问题为核心，此次规模突破既是业务长期稳健运行的成果，更彰显了其在普惠金融领域服务我市实体经济的突出价值。一是依托科学机制，搭建了高效运营模式。“惠蓉贷”坚持“政府引导、市场运作”，遵循“宽进严出”原则，以效率为核心建立了一套行之有效的流程。在业务开展方面，“惠蓉贷”联动市区两级建立动态白名单机制，助力金融机构精准挖掘优质、特色和成长型企业，在满足差异化风险偏好的同时匹配客群需求。在风险防控方面，“惠蓉贷”实行贷后备案制度，金融机构自主审核贷款后批量纳入分险，全流程风险管理由金融机构独立负责，风险资金池按规则发挥缓释作用，最大限度减少外部干预，实现了高位平稳运行。二是聚焦重点领域，加大有效投放。围绕市委、市政府中心大局工作，顺应政策导向，切实引导各类金融资源覆盖到重点领域。在“立园满园”行动中，累计向园区企业投放贷款1180.12亿元，占总投放规模的58.32%，实现全市52个产业园区服务全覆盖，构建了有效金融通道。在服务民营企业中，累计为中小微民企投放贷款1864.96亿元，占总量的92.17%，覆盖民企7.28万户，为全市经济社会发展提供了坚实支撑。在服务科技创新工作中，累计为高新技术、专精特新、创新型企业投放贷款568.48亿元，有力推动产业转型升级与科技创新能力提升。三是持续释放政策红利，不断增强市场主体融资获得感。“惠蓉贷”支持贷款类型为无抵押贷款，无需企业提供房产、设备等实物抵押，有效缓解中小微企业“轻资产、缺抵押”融资痛点；同时叠加政策组合拳，推出“蓉采贷”“蓉青贷”“新质贷”等17个专项产品，满足不同领域、不同发展阶段企业个性化融资需求。“惠蓉贷”采用“73”及“442”双分险模式，引导合作银行机构“敢贷愿贷”、合作融资担保机构“能担愿担”。“惠蓉贷”有效降低企业融资成本，获贷企业平均利率低于全市企业贷款加权平均利率约40个BP；同时，对融资担保公司担保的“惠蓉贷”业务，给予不超过贷款金额1%的担保费补贴，引导融资担保机构降费让利，降低企业负担。站在新的起点上，“惠蓉贷”将持续深化普惠金融服务效能，不断擦亮名片。未来，将持续优化运行制度机制，确保稳中有进；将聚焦重点领域，让有限的财政资源更好发挥效能；将增强服务功能，在合作机构、专项产品、业务区域等方面适时扩展，惠及更多市场主体，为我市实体经济高质量发展提供更强金融支撑。来源 ：成都市融资再担保有限责任公司

10月30日至31日，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进党史学习教育常态化长效化，弘扬伟大抗战精神，公司组织党员群众赴建川博物馆开展“铭记抗战历史 传承红色基因”党工共建活动，通过实地参观、聆听专题党课等方式，让所有参与者接受了一次深刻的思想洗礼和党性锤炼。在讲解员的引导下，大家走进中流砥柱馆、正面战场馆等陈列馆，馆内丰富的历史图片、珍贵的文物实物、生动的场景复原全景式展现了中国共产党在抗日战争中发挥的中流砥柱作用，参观过程中，大家不时驻足、轻声交流感悟，认真学习历史细节，深刻感悟中国共产党始终坚持抗战、团结抗战的坚定立场，深刻铭记无数英雄烈士抛头颅、洒热血的革命历史，深刻理解战火中抗日军人的家国情怀。活动特别邀请了被誉为“安仁文史‘活字典’”的吴宏远老师为全体党员群众讲授了以“铭记历史 珍爱和平”为主题的党课，从近代国情到抗战爆发，再到抗日战争胜利的脉络线，结合历史细节，深刻阐释了“天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀；视死如归、宁死不屈的民族气节；不畏强暴、血战到底的英雄气概；百折不挠、坚忍不拔的必胜信念”的抗战精神内涵。大家纷纷表示，此次活动是一次深刻的党性教育活动，通过参观学习更加深刻的理解了中国共产党的初心和使命，更加坚定了听党话、跟党走的信心和决心，在今后工作中，要铭记历史、缅怀先烈，把抗战精神融入到日常工作中，以更加饱满的热情、更加务实的作风，为公司实现高质量发展贡献力量。来源 ：成都市融资再担保有限责任公司

2025年10月，正信担保联合成都市融资再担保、微众银行推出“蓉担快贷-微众贷”线上批量融资担保产品，首期10亿元合作额度，专项支持小微、“三农”及创业创新、战略性新兴产业。10月31日，首笔业务正式落地！该产品全程线上操作，可提供最长25个月、500万元内融资担保，平均年化担保费率低至1%；从申请到放款仅需几分钟，审批高效且随借随还，切实解决小微企业融资难题。此次三方合作，是正信担保拓展科技金融、提升服务能力的重要实践——依托数字化风控与高效担保机制，丰富创新金融服务、拓宽小微融资渠道。下一步，公司将用足与微众银行合作额度，以首笔业务落地为新起点，持续践行“服务小微、助力实体”使命，为破解小微融资难题、助推成都市经济高质量发展贡献担保力量。来源：成都正信融资担保有限责任公司

科技创新科技创新与产业升级浪潮下，针对传统融资模式与科创企业“轻资产、重技术”的错配难题，成都中小担以知识产权金融创新为突破口，打造破解科创企业融资困局的“成都样本”，助力新质生产力加快发展。01一是构建平台，激活融资引擎。聚焦集成电路、生物医药等重点产业，成都中小担通过深化与券商、银行等金融机构协作，推动知识产权证券化项目常态化运作，成功发起全国首单“中试平台”知识产权资产支持专项计划。截至2025年10月末，已累计发行6期知识产权资产支持专项计划，为近60家成都本土企业精准注入资金超7亿元。02二是产品支撑，拓宽融资路径。在政府部门大力支持下，成都中小担依托银政担合作模式，推出“知贷通”等低成本金融产品，有效缓解企业融资难题。截至2025年10月末，“知贷通”服务近200户企业、提供资金超10亿元，覆盖航空航天、绿色低碳等新兴产业；同时完成专利质押约1700件，推动“技术专利”转“市场红利”。03三是创新处置，筑牢融资防线。成都中小担作为首批合作机构，与成都知识产权交易中心签约全国首个知识产权质物处置平台。该平台的建立，有效降低了金融机构开展知识产权质押贷款业务的风险损失，进一步激发金融机构拓展此类业务的积极性，为知识产权融资业务健康发展提供坚实保障，助力完善区域知识产权金融服务体系。下一步，成都中小担将紧扣“常态化发行ABS产品、多元化创新金融服务”两大核心引擎，持续为知识产权领域高质量发展输送强劲动能，全力构建知识产权金融发展新格局，为创新驱动发展战略的深入实施筑牢坚实根基。END来源：成都中小企业融资担保有限责任公司

市委金融办推动“惠蓉贷”业务规模突破2000亿元，持续助力我市普惠金融生态优化      一是科学机制保障高效运营。坚持“政府引导、市场运作”原则，联动市区两级建立动态白名单精准匹配企业；实行贷后备案制，金融机构自主风控，风险资金池发挥缓释作用，最大限度减少外部干预，实现高位平稳运行；截至2025年9月末，“惠蓉贷”业务达2023.47亿元。二是聚焦重点领域加大投放。紧密围绕“立园满园”行动和重点产业链，依托各产业部门、各区（市）县帮助优质企业、特色企业和成长企业对接金融机构，截至2025年9月末，累计支持园区企业贷款1180.12亿元，占比58.32%，实现全市52个产业园区全覆盖；扎实推动“进解优促”工作，开展“四进”“融资敲门”等融资服务活动，为中小微民企投放贷款1864.96亿元，占比92.17%，覆盖7.28万户；引导金融资源向产业升级关键领域倾斜，为高新技术、专精特新、创新型企业投放568.48亿元，持续助推产业升级。三是持续用力增强融资获得感。支持无抵押贷款，有效缓解中小微企业“轻资产、缺抵押”融资痛点；推出“青易贷”等17个产业部门及市区两级政策叠加的专项产品，截至2025年9月末，累计支持83.24亿元；更大力度将政策红利惠及中小微企业，引导合作金融机构“敢贷愿担”“降费让利”，切实推动企业无感降低融资负担。来源：成都市委金融办成都市财政局

我局前期发布三批《四川省“失联”“空壳”地方金融组织名单的公示》，现均已公示期满。经研究，现将第一批认定的“失联”“空壳”企业予以公告（名单附后）。自公告之日起，列入上述名单的企业应主动申请注销或通过变更企业名称和经营范围的方式退出行业。对未主动办理退出行业事宜的企业，我局将依照《中华人民共和国行政许可法》《融资担保公司监督管理条例》《典当管理办法》等法律法规和监管规定，采取注销、吊销、收回经营许可证，取消经营资格，以及移送市场监管部门依照《中华人民共和国公司法》吊销营业执照等相应措施。序号机构名称机构类别统一社会信用代码1自贡市仁邦典当有限公司典当行9151030066279265XW2攀枝花市大乐典当有限责任公司典当行9151040006677348723德阳市和生典当有限公司典当行9151060059507923944四川德阳通乾典当有限责任公司典当行9151060031446514225广汉市鸿兴典当有限责任公司典当行9151068159507555326绵阳市天泽典当有限责任公司典当行9151070375663450577绵阳元通典当有限责任公司典当行9151070368611818418绵阳高新融鑫典当有限公司典当行9151070468792891229广元正泰典当有限公司典当行91510800099389254G10广元市苍溪县银通典当有限责任公司典当行91510824206103670Q11遂宁市盛鑫典当有限公司典当行91510903595057902012遂宁市金玛典当有限责任公司典当行510900000060724（工商注册号）13乐山市天利美典当有限责任公司典当行91511100066790631C14乐山鼎瑞圆典当有限责任公司典当行91511100098037425115四川井研益源典当有限公司典当行91511124068964500G16夹江县健业典当有限责任公司典当行91511126066768426P17宜宾市祯祥典当有限责任公司典当行91511500696961052K18宜宾县集成典当有限公司典当行91511521577568557U19屏山县奇坤典当有限责任公司典当行91511529577588902120四川岳池兴德昌典当有限责任公司典当行91511621595064002X21华蓥天宝典当有限公司典当行91511681098337452N22安岳县奥发典当有限公司典当行91512021066776012U23西昌市欣利佳典当有限责任公司典当行91513401MA62H6M25N24成都融泰典当有限公司典当行91510100577393486M25四川聚乾通典当有限公司典当行91510000579643653W26达州市三和典当有限公司典当行91511700558238181M27达州市天力典当有限责任公司典当行91511725684186060G28成都市华夏典当有限责任公司典当行91510107629502390929成都市达昌典当有限责任公司典当行91510107202089701G30成都市远洋典当有限责任公司典当行91510100633123246531成都双赢典当行有限公司典当行91510107794908802332四川佳创典当有限责任公司典当行91510000673519691J33成都诚鑫典当有限公司典当行91510107686348502G34四川省大益典当有限责任公司典当行91510000687937202U35四川融通典当有限责任公司典当行91510000689904068Q36成都七宝树典当有限公司典当行9151010055108663X037四川省鸿富典当有限公司典当行91510000579621825D38四川蓉城典当有限公司典当行91510107066991660H39成都市嘉盛德典当有限责任公司典当行9151010070924052X240成都托福典当有限责任公司典当行91510100788140569041四川融信典当有限公司典当行91510000687921542X42四川美誉典当有限责任公司典当行91510000066780281H43四川省兴澜典当有限公司典当行91510000553459380A44成都市鉴通典当有限公司典当行91510100577394307245成都中众和典当有限公司典当行91510100069771671E46四川融易典当有限公司典当行91510000099572112247四川瀚瑞典当有限责任公司典当行91510105580013202Y48四川弘明典当有限公司典当行91510000687911424L49四川省金汤融资担保有限公司融资担保公司91510000682366877650四川鑫和易融资担保有限公司融资担保公司91510107752824416551达州市华祥融资担保有限责任公司融资担保公司91511700793976977753成都锦江区中小企业融资担保有限公司融资担保公司91510100681817621F54四川东连融资担保有限公司融资担保公司91510104567168920Q55四川创业融资担保有限公司融资担保公司91510107762262146A56成都民信融资性担保股份有限公司融资担保公司91510100066968000057四川国申融资担保有限公司融资担保公司91510321565670976W60四川恒信融资担保有限责任公司融资担保公司91513400MA62H9DU5A61凉山州广益融资担保有限公司融资担保公司91513400560713877262西昌银通融资担保股份有限公司融资担保公司91513400MA62H9T36E63成都德禾隆融资租赁有限公司融资租赁公司91510107MA6DFC3G4664鑫祺晟国际融资租赁有限公司融资租赁公司91510100329554893W65米袋（成都）融资租赁有限公司融资租赁公司91510100MA6731RT2666烽盛（成都）融资租赁有限公司融资租赁公司91510100MA6C5B241E67久银（成都）融资租赁有限公司融资租赁公司91510100MA6CCJ8X7M68四川宜邦融资租赁有限公司融资租赁公司91510100564483693Y69中德金（成都）融资租赁有限公司融资租赁公司91510100MA6CE7NF3A70国领（成都）融资租赁有限公司融资租赁公司91510100MA69GQ0K8K71联和（成都）融资租赁有限公司融资租赁公司91510100MA6CDYW65P72成都城商行融资租赁有限公司融资租赁公司91510100322282418373华筹融资租赁有限公司融资租赁公司91510100MA61T52Q6D74成都中鼎融资租赁有限公司融资租赁公司91510100MABTFXK45X75卓尼商诗（成都）融资租赁有限公司融资租赁公司91510112MA6CHE3GX676成都国器融资租赁有限公司融资租赁公司91510122MA6B6QEM0077绵阳市盐亭县金源小额贷款有限公司小额贷款公司91510723060339372J78绵阳涪城区鋆昇小额贷款有限公司小额贷款公司91510703066785429379遂宁经济技术开发区坤伦小额贷款有限公司小额贷款公司91510900083361011C80凉山州西昌市鑫庄小额贷款有限责任公司小额贷款公司91513401MA62HAF80881西昌市恒通小额贷款有限责任公司小额贷款公司91513401MA62H5UY5E82成都市武侯区创投小额贷款有限责任公司小额贷款公司91510107594695558B83成都同兴小额贷款股份有限公司小额贷款公司9151010069368597XD84成都蒲江隆祥小额贷款有限公司小额贷款公司9151013106241978X1         四川省地方金融管理局2025年10月27日来源：中共四川省委金融委员会办公室

近日，成都再担保公司累计再担保业务规模破千亿，达1003.94亿元。自成立以来，公司始终围绕“三高”发展思路，立足“三个服务”发展定位，锚定“三个成为”发展目标，坚决贯彻落实支持实体经济决策部署，积极转变财政资金投入小微企业方式，扎实推动更多金融资源支持产业发展，汇聚普惠金融“活水”润泽实体经济不断取得新成效。聚焦主责主业，彰显普惠金融“可得效应”公司锚定主责主业，构建“普惠优先、分层支持”的服务体系，累计为7.80万户市场主体提供1003.94亿元再担保服务。其中支持小微企业和“三农”主体业务占比90.58%，支持科技型企业业务占比19.54%，户均担保规模128万元。通过有效政策传导与多层级风险分担，引导全市融资担保费率从2020年的2.06%/年降至1%/年以下，为市场主体融资成本减负超3亿元。有效纾解小微、“三农”领域融资“难、贵、慢”痛点，显著提高普惠金融可得性。精准传导政策，发挥行业政策“传导效应”公司扎实推进“立园满园”、“强县活区”行动，促进创业就业等重点工作。深化落实“立园满园”，累计支持我市园区企业获贷171.99亿元，有效打通园区上下游资金供需壁垒；助力县市新城产业升级，研发“蓉担快贷-彭州满园贷”等专项金融产品，着力支持县市新城因地制宜壮大特色主导产业；积极支持创业就业，推出“蓉担快贷-创业专项”等产品，精准支持我市创业项目获贷1.76亿元。公司通过持续推动融资担保产品创新，致力于更好发挥财金政策传导功能。深化体系共建，增强行业发展“协同效应”作为全市融资担保体系建设的“带头人”，公司积极担当，通过“服务+赋能”，引领行业协同发展。与全市30余家融担机构建立合作，多措并举提高融担机构风险抵御能力和业务拓展能力。较公司成立前，全市17家融担机构恢复业务开展；年业务规模10亿元以上融担机构增加13家，合作融资担保机构在保余额由2020年的不足250亿元增加至780亿元以上；推动银行实质分险，银行分险再担保业务占比由2020年的27%提升至60%以上。公司积极发挥行业“桥梁纽带”和“稳定器”作用，着力营造担保机构“能担、愿担、敢担”的行业生态。五载耕耘，奋楫而上。未来，成都再担保公司将继续聚焦主责主业，勇担当、善作为，在服务实体经济、防范化解金融风险、深化“蓉担”体系建设中发挥更大作用，为奋力谱写中国式现代化成都新篇章贡献再担力量！来源：成都市融资再担保有限责任公司

2025年10月20日，为持续深化公司民主管理，切实保障职工依法行使民主监督权利，成都再担保公司工会组织开展了2025年度职工代表巡视暨司务公开专项监督检查。（职工代表查阅台账资料）本次监督巡视聚焦职工关切和公司发展大局，重点围绕职工大会决议决定的落实、集体合同的履行、司务公开民主管理制度的执行，以及安全生产、劳动保护、职工福利等直接关系职工切身利益的事项及相关制度落实情况展开深入检查。巡视组通过查阅台账、问询交流等方式，全面掌握实际情况，并对发现的问题系统梳理、形成整改建议，切实推动问题有效解决。(职工代表查看司务公开栏)本次活动不仅是职工代表参与民主管理的重要实践，也是公司深入践行“以职工为中心”发展理念的生动写照。下一步，公司工会将以此次监督巡视为新起点，进一步畅通民主监督渠道，切实维护职工合法权益，不断夯实民主管理工作基础，增强职工主人翁意识，为推动地方经济社会发展贡献更大力量。来源 ：成都市融资再担保有限责任公司

在国家大力保障能源安全、推动绿色发展的背景下，西南地区能源建设迎来里程碑式进展。由成都中小担客户四川惠士特能源装备有限公司深度参与的安岳第二净化厂项目在四川资阳顺利建成投产，为西南油气田公司2025年“决胜500亿”战略目标奠定坚实基础。自2017年起，成都中小担便以“服务实体经济、破解中小企业融资难”为核心，与惠士特建立深度合作关系。七年间，成都中小担围绕惠士特不同发展阶段的需求，灵活运用多种融资担保形式累计为其提供资金支持超过1亿元，全方位覆盖企业发展关键节点。这一“金融活水”不仅有效缓解了惠士特的资金压力，更让企业得以集中资源突破核心技术、高效推进工程建设，最终圆满完成项目核心装置任务，彰显了成都中小担“精准赋能企业发展”的服务优势。值得关注的是，安岳第二净化厂作为西南油气田公司“决胜500亿”战略的“压舱石”工程，设计年处理规模达40亿立方米，单套装置日处理能力720万立方米，是国内含硫天然气处理规模最大的净化装置。该项目的顺利投产，离不开惠士特的技术与工程支撑，而惠士特的稳定发展与能力突破，更离不开成都中小担的持续赋能。从解决企业融资痛点，到助力企业参与国家级能源项目，成都中小担以实际行动让担保力量成为企业突破发展瓶颈、实现高质量发展的“坚实后盾”。接下来，成都中小担将继续深化“陪伴企业成长”理念，聚焦实体经济领域，针对中小企业在技术创新、项目落地、规模扩张中的融资痛点，提供更高效、更多元的担保解决方案。通过不断提升服务能级，成都中小担将持续为像惠士特这样的优秀企业注入金融动能，为夯实区域实体经济根基、推动产业升级与经济繁荣提供更强支撑。来源：成都中小企业融资担保有限责任公司

     为支持公司人才战略计划落地，推动业务能力提升，切实增强人员队伍创新创造、团队合作以及业务洞察力等方面的培养，2025年，三联担保开启“担融行动”课题研究专项工作，经过为期8个月的分析研讨、实践评估与复盘总结，圆满完成了本次课题结题工作。立方向，集思广益——着力突破思维局限     为扎实推进“担融行动”课题研究专项工作，三联担保在项目启动前期进行了充分筹备，通过自上而下的深入调研和反复研讨，最终明确了以解决业务工作痛点发挥实操可行性为核心，以“实战导向、学用融合、质效突破”为基本原则，确立了“担融行动”课题研究方向，并最终构建起一个目标清晰、规划周密、分阶段推进的三阶六步实施方案。转形式，确定课题——紧锣密鼓双选组队     2025年3月，三联担保“担融行动”课题研究专项工作启动，围绕本年度确定重点研究的三个课题，通过各部门员工自主申报与课题组长“双向选择”完成了课题小组组队。强机制，以研促思——着力把控研究实效     构建良好的管理机制，是助力“担融行动”课题研究的有力保障。通过设立由内部骨干与外部专家组成的双重指导团队，为各小组提供全程全程辅导。同时建立阶段性成果汇报及过程管控评分机制，对研究进度进行动态跟踪与督导，确保课题研究按计划高效推进。团队共创，专业赋能——工作坊助力课题攻坚     团队共创工作坊1期——《问题分析与解决辅导》，课题组成员在老师引导下系统学习分析方法，深入探索问题本质，逐步掌握从课题拆解、根因识别到方案构建的全流程研究方法。此次工作坊为各课题组厘清研究路径、搭建逻辑清晰的研究大纲奠定了扎实基础，有效提升了整体课题研究的系统性与可行性。     团队共创工作坊2期——《课题研究报告高质量呈现与表达辅导》，本次培训聚焦课题成果的总结提炼与汇报展示，围绕“逻辑构建”与“表达提升”两大核心，通过情景模拟与实战演练，帮助课题成员有效提升内容的组织逻辑与视觉呈现能力，为下一阶段课题成果的精彩展示奠定了坚实基础。展成果，圆满结题——以交流为桥互促共进     为检阅课题研究成果，10月22日三联担保2025年“担融行动”课题研究成果汇演活动正式拉开帷幕，活动特邀公司副总经理易微、财务负责人杜建梅作为评委参与本次成果汇演活动，公司副总经理易微为本次活动致辞。     随后，三支队伍逐一展开了课题研究成果汇演，通过“课题背景及解决方案”、“实践及具体成果”、“实际应用”、“课题总结”等方面充分展示了本次课题研究全过程，课题评委针对课题可行性、创新性及研究价值进行评分点评。各课题小组正在展开汇演     经过半天激烈角逐，最终评选出本次课题汇演的第一名，获得“年度优秀团队”荣誉称号。终为始，赋能未来——砥砺前行再起航     2025年度“担融行动”课题研究专项工作圆满收官。本次专项工作公司业务核心关键领域开展深度研究，形成了一批具有实践价值的研究成果。通过“在干中学、在学中干”的实战培养模式，员工在问题分析、解决方案设计及团队协作等方面的综合能力得到显著提升，实现了人才培养与业务推进的双向赋能。     展望未来，三联担保将以此次课题汇演为新的起点，持续推动“担融行动”学用融合的实践理念走深走实，促进研究成果向发展动能有效转化，为公司高质量发展注入持续动力。来源：成都市温江区三联融资担保有限公司

来源：新华社