2015年3月13日，成都市信用与担保业协会的会员代表大会选举产生了第一届常务理事会成员。本届常务理事会到期时间为：2017年4月1日（与第三届理事会到期时间一致）。 第一届 常务理事会 常务理事  名单 姓名 职务 所在公司 龚民 会长 成都中小企业融资担保有限责任公司 万湘潭 法定代表人 常务副会长   万福江 副会长 成都金控融资担保有限公司 乔志金 副会长 　 马宏毅 成都中小企业融资担保有限责任公司 崔宗标 成都合力创业融资担保有限公司 雷  强 成都正信融资担保有限责任公司 李朝义 双流聚源中小企业融资担保有限公司

    根据《关于下放小额贷款公司、融资性担保公司部分审批权限的通知》（川府金发〔2014〕253号），省政府将两类公司部分增资及股权转让等变更事项审批权限下放至市（州）。为此，成都市金融办制订了《成都市融资性担保公司和小额贷款公司股权等变更事项审批管理办法》，并成立了由会计师事务所、律师事务所等有关专家和各区（市）县金融办相关专业人员组成的联合评审委员会，建立了评审委员会审核流程及记名投票制度。

    2月7日，春寒料峭，球类馆里合力金控集团运动会热闹非凡地正在举行。     运动员入场团队按集团的业务条线为五大方阵，以特色迥异的着装、大开想象的阵型、诙谐昂扬的口号、富有创意的步伐入场。别开生面的入场仪式立即全场嗨翻。后勤支持组以整齐的着装、积极的精神面貌、极具创意的口号拔得头筹，荣获“最佳创意方阵”奖。     运动会以拔河项目打头开张比赛，经过铁甲战车、抢滩登陆等挑战，个个项目新鲜又有难度。集团领导希望借此鼓励全员在新的经济形势下，充分发挥创造力和团队精神，将2015年作为新的起点。     运动会后，集团为2014年优秀部门和个人举行颁奖仪式。集团总裁石建昌说：合力人走过11载春秋，如今面临着恶劣的市场环境，所有员工要树立百折不挠的韧性和耐力，激发对胜利的专注和渴望，共同迎接挑战！为合力金控再一个辉煌十年、为所有合力人的美好幸福生活而奋斗！     合力金控集团的股东代表、顾问、友好机构代表也参加了运动会。        

　　为了适应应收账款融资业务的发展，更好地提供应收账款融资登记服务，21日，中国人民银行对外公布《应收账款质押登记办法（修订征求意见稿）》，宣布向社会公开征求意见。 　　此前，中国人民银行于2007年9月30日颁布《应收账款质押登记办法》（以下简称《办法》）。经过7年多的实践后，我国应收账款融资业务获得迅速发展，业务实践产生了进一步规范应收账款融资登记的需求。 　　央行表示，随着应收账款融资业务的发展，应收账款转让登记实践已经形成。截至2014年底，应收账款质押登记公示系统（以下简称登记系统）记载了59.5万余笔应收账款转让登记，占应收账款登记总量的45%。目前，21家全国性商业银行，300多家保理公司都是登记系统的主要用户。 　　本次修订保持《办法》名称和结构不变，在附则中增加条款，“权利人在登记平台办理保理业务当中的应收账款转让登记，参照本办法有关规定”，引导更多的主体开展登记与查询，保护交易安全。 　　随着应收账款融资业务的发展，实践中用来融资的应收账款类型丰富多样，银行、保理公司等机构对扩大《办法》列举应收账款的范围需求强烈，因此本次修订对应收账款的定义予以了完善。 　　另外，上传登记协议的目的是为了避免质权人不经出质人同意而进行恶意登记或者虚假登记。但登记协议作为附件上传，增加了登记用户的操作成本，登记机构也无法核实协议文件的真实性。因此，本次修订删除了《办法》第八条登记协议上传的规定，并对相关条款做出调整。 　　为进一步完善公示的登记事项，此次修订还增加了主债权金额及主债权合同有关登记内容，调整了登记期限，也调整了出质人信息变更的有关规定。 　　本次修订还删除《办法》第二十一条关于登记机构根据对当事人起诉情况的判断撤销异议登记的规定；另外，根据国家价格主管部门批准的收费标准，应收账款登记服务是一种有偿服务，本次修订增加登记收费条款。

    12月，协会参加了成都市民政局的社会组织评估，对2013、2014年的各项工作进行重点评价，初评等级为5A（最高级）。协会专职工作人员对此成绩十分欣喜。     11月，四川21家融资性担保公司，其中12家会员公司，首次批准接入人民银行征信系统。协会正积极地配合该项工作，协助人行成都分行的相关工作。     11月，“企业融资服务助推活动”开始，成都银行、成都中小企业服务中心、协会部分会员走访新津、都江堰、龙泉驿、金堂和天府新区五个园区的企业。     10月31日，协会举办《担保涉及的法律及债务追偿技巧》培训,协会常年法律顾问张圣雄先生以7个典型案例进行评述讲解。     9月23日，协会召开“担当社会责任、服务实体经济、服务民生大众”倡议大会。40余家会员担保公司，四川省融资担保协会、成都市小贷协会、成都市金融业商会、成都中小企业服务中心、成都市中小企业协会、成都市中小企业促进会等组织在场见证。万福江副会长代表协会向全市融资性担保机构发出倡议：合规经营，维护担保市场秩序！陈宏总经理代表四川省川科投融资担保公司响应倡议。成都合力创业融资担保公司蒋素娟代表优秀经理人向全市担保从业人员发出“坚守职业道德”的倡议。     9月23日，“成都市担保业优秀经理人（第三批）”证书颁发，表彰经理人对成都担保业、对小微企业发展所做出的贡献。此活动连续三年，已顺利全部完成。     8月，协会与西南财大微型经济研究院共同完成《成都市融资性担保行业调查报告》。此报告历时1个多月，收集分析并实地走访了成都市70余家融资性担保公司。     7月，《经济观察报》报道汇通等担保公司危机的同时，抛出“业内流传具有高风险担保公司名单”，名单涉及两家会员公司，协会立即对此进行了解：两公司与其它民营担保公司一样，面临的银行方面紧缩外，业务基本正常。但随后，民营担保公司普遍受到银行更进一步挤压。     6月，协会受成都市经信委和成都市财政局委托，第六年完成成都市中小企业担保机构上年度绩效考核初审报告。报告较为全面地描述成都担保业对小微企业融资担保的工作和业绩。     3月13日，年度会员公司联络员工作会议，总结上年工作，并表彰13名“优秀联络员”。     2月，全体会员代表再次签署《会员公约》，向社会公开承诺：依法守规、信誉第一、服务企业、创新业务、团结协作、公平竞争。以会员公司为表率，倡导行业“自律、互助”。  

    日前，国家开发银行四川分行发出“表彰2014年度中小微企业贷款业务先进合作机构和先进个人的通知”，成都中小企业融资担保公司、成都高投融资担保公司、成都合力创业融资担保公司荣获“2014年度国家开发银行四川分行中小微企业贷款业务风险管理先进单位”。     通知说，尽管面临复杂多变的外部经济形势，但在各市州党委政府的关心支持下，在合作机构的通力合作下，四川分行全年共发放中小微企业贷款64.4亿元，年末贷款余额为71.8亿元。通知对合作机构表示诚挚的谢意！ 合力创业担保公司 团队  

2015年1月15日下午，成都市信用与担保业协会22家会员公司老总们聚集，谈论担保行业面临的问题，并提出了一系列政策改革建议。成都市金融办地方金融处王立立处长参加了座谈会。 会上各公司老总踊跃发言。他们强调，担保公司目前六大主要问题：司法低效率法制不健全、银担合作单方强势且不公、政府资金偏重于强大机构、税收政策不适应担保机构、监管过严不利创新与发展、办理反担保手续困难重重。老总们提出，政府应当主导建立再担保机构；对舆论正面引导，如实及时地向社会报道真实情况；司法作为最后的救济措施，应当彰显公正，保障债权人的合法权益。 最后，王立立处长说，座谈会提出的问题全面详实，金融办将针对大家提出的问题、向政府的建议进行认真研究落实，并感谢大家对金融办工作的支持。

    第三方投资理财公司对接资金供需双方，同时引入担保机构，一旦资金出现问题，担保机构事先代偿，这种看上去“万事无忧”的投资理财方式在经历了短暂风光之后，在资金链断裂、实际控制人跑路、民间融资爆发系统性风险等重重危机下，所谓的“担保防火墙”已彻底失效，不少受害群众甚至“血本无归”。   “风险和收益从来都是成正比的。民间融资居高不下的资金成本，意味着项目高风险，一旦发生系统性风险，凭担保公司一己之力，很难悉数代偿。”成都市信用与担保业协会会长龚民在接受记者专访时一语中的，他建议投资者应吸取教训，千万不要相信担保公司担保的项目就一定有保障。   高定价“筛选器”筛选出高风险   在拨开当前民间融资错综复杂的迷雾之前，龚民先抛出了两个概念：银行对企业贷款，通常有两个指标，一个是资金使用方的主体信用评级，二个是对担保公司的信用评级，也就是债项评级。什么叫主体信用评级呢？就是这个企业的违约概率。主体信用评级高的，企业的违约概率就小。债项评级是什么呢？就是违约以后的损失。比如很多中小企业往往主体信用评级不高，但即便违约，只要有足值的资产用以抵债或担保公司代偿，债项评级仍能通过，这实际上就是把风险转移给了担保机构。   龚民表示，当前很多民间融资给投资者做出15%回报的承诺，民间融资公司要保证自身利润的前提下放出去的款项一定是高于15%的，比如20%、30%，这个资金成本就是个“筛选器”，民间融资的高定价就意味着筛出来的客户的信用评级都是比较低的，自然违约概率也比较高。担保机构选择与民间融资公司合作，没有选择优质客户的余地，违约概率一高，担保公司就面临着代偿的风险概率很高。对于担保机构来讲，代偿只有凭借自身的资本和累积拨备。特别是当前经济形式下，一旦客户群违约概率提升，那担保机构自身这点资本金和拨备是很难支撑的。   融资性担保机构应聚焦主业   去年年底，国务院召开“全国融资性担保行业发展与监管经验交流电视电话会”。会议认为融资性担保行业是解决中小企业融资和三农融资的重要手段和关键环节，并就促进行业健康发展向各级政府和部门提出了具体要求。龚民认为，这是从国务院层面对这个行业给予了充分肯定，同时对行业提出了要聚焦主业、增强实力、创新机制、规范经营四点要求。“这个主业是什么呢？就是实实在在地对那些债项评级较低，没有充足抵押物，但主体信用评级较高、违约概率较低的中小企业客户进行担保支持。融资性担保机构与银行合作，融资成本都会控制在一定范围之内，担保机构的客户选择余地就会很大，风控手段就会更多，相对客户违约率就会更低，融资性担保机构才能在这波浪潮中稳住脚跟，稳中求进。”本报记者 张娅娜

好事多磨。在担保公司争取进入银行征信系统数年后，2014年12月26日，人民银行四川省分行首次批准四川21家融资性担保公司（其中，12家为成都市担保协会会员公司）接入征信系统，现接入工作已启动。 担保公司接入征信系统后，一方面能及时查询担保客户金融信用信息，另一方面客户相关信息可反馈在征信系统中，能有效地加大其违约成本。

12月23日，银洪秘书长作客成都人民广播电台FM96.3《金融聚焦》栏目，向听众介绍担保机构，解析“担保”对小微企业融资所起到的作用。   主持人：笑梅 特邀客人：银洪 秘书长   笑梅：融资难、融资贵，一直是我国中小企业发展的主要问题之一。对于银行来说，给中小企业贷款存在金额小、期限短、笔数多、时间性强，管理成本大、不易风险定价等问题，银行的创新机制不灵活、内部绩效评价机制也不支持，所以银行在给中小企业贷款时就有很多的障碍。因而，从市场需求来看，担保机构就起着举足轻重的作用。那么，如今的融资性担保机构发展怎么样呢？他们是如何帮助和引导中小企业的发展？咱们成都的担保机构发展又是怎么样的呢？今天我们有幸的请到了成都信用与担保业协会秘书长银洪女士会参与到节目中，在接下来的时间会为大家一一解析。 其实针对促进融资担保行业发展，近日，国务院召开了全国促进融资性担保行业发展经验交流电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：促进融资担保业健康发展，是破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题的重要环节。李总理要求更好地发挥融资担保的桥梁和杠杆作用，加强增信服务和信息服务，努力破融资“瓶颈”，把更多金融“活水”引向小微企业和“三农”。 中共中央政治局委员、国务院副总理马凯也在会上指出，融资担保行业作为连接银企的纽带，一头为小微企业提供增信服务，一头为银行分担风险，需要政府给予支持。进一步促进融资担保业健康发展，需要政府、担保机构、银行、小微企业等共同努力。 是的，中小企业在整个国民经济中的地位日益显著。我国99%的企业是中小企业，中小企业在扩大就业、活跃市场、促进社会稳定和国民经济结构布局等方面起着难以替代的作用。中小企业在迅速发展的同时又面临着许多困难，特别是深受资金短缺的困扰，融资难是制约中小企业发展的一个重要因素。 那么从我们成都来看，首先来了解一下成都中小企业去年的经济贡献率。根据成都市政府新闻办的数据，去年成都经济总量9108.9亿元，全年非公经济实现增加值5393.6亿元，占GDP比重59.2%，对经济增长贡献率达68.8%。中小企业如此重要，如何让融资性担保机构发挥更大作用帮助成都正发展的中小企业呢？对于我们成都来说，我们成都的担保机构发展情况是怎么样的呢？ 今天我们有幸与成都信用与担保业协会秘书长银洪女士连线，来给大家讲解咱们成都融资机构发展情况。 银洪女士，你好。 今天很高兴请到银女士为我们解析问题。刚才我们说到融资性担保机构的发展对于中小企业有着很重要的作用，那么目前我们成都融资性担保机构发展到什么样的程度？它们又给我们成都企业经济起了什么样的重要作用呢？   银洪：主持人你好，各位听众，大家好。 简单也说说成都担保行业的历史。1999年，在当时国家发改委的文件指导下，成都市政府投资成立了第一家担保公司。时间到了2005年，成都有担保公司19家。2006年，成都担保业开始迅猛发展，全市担保额达到62亿/年，服务企业879家。2008年，大量民间资金涌入，担保公司数量快速增加，业务也从较为单一的向银行提供直接融资担保，多样化起来，如工程担保、民工工资担保、诉讼保全担保、履约担保等。2012年，成都冠以“融资性”字样的担保公司170家左右。现在，仍有注册的融资性担保公司约160家。在经营的，约100家。其中，国有公司40多家，另外是占比70%多的民营公司。国有担保公司，以中小微企业融资担保为主业。民营公司中，部分类似国有公司，以小微企业融资担保为主业。多数民营公司绕圈小微企业融资担保业务还有其它的业务。总体来说，成都100多家担保公司以各具特质的产品覆盖小微企业各发展阶段。成都担保，在全国已是一个品牌，业绩斐然，处于全国领先地位。2013年，担保总量约1800亿元，其中小微企业及三农的担保量约1200亿元，涉及1.2万余家小微型企业和三农。还有一点要提到的，国有担保公司对小微企业的担保量占总量的70%。换句话，占担保公司总量数量30%的国有公司，对小微企业融资担保总量达到70%。国有担保公司对小微企业的支持是主力军。   笑梅：听到银秘书长的解答，我们了解到了如今成都融资性担保机构的发展迅猛对经济有着不可或缺的力量。那么此次国务院召开全国融资性担保行业发展经验交流电视电话会议会，对整个成都融资性担保机构有着什么样的积极监管作用呢？   银洪：会议对我们来说，是及时雨，是兴奋剂。大家都知道，今年几个比较有名的担保公司因涉足民间融资而发生了问题，民众对担保公司产生了一些误解。以为，担保公司就是搞民间融资的，搞民间融资的就是担保公司。其实，这些出事的担保公司是不务正业而发生的问题。担保公司的主业，是为小微企业融资、个人融资增加信用，就是提供担保的。与搞集资，不应该发生关系。 对于这个新兴的金融业态，不论是我们从业的、还是政府的管理等，都缺乏经验。民间资金的趋利性，催生了一些过于激进的业务，所产生的巨大负面作用严重地影响了行业的声誉。国务院这个会议，充分肯定了十余年来，担保机构对小微企业的贡献。这个褒扬对我们非常重要。会议也提出了对行业进一步的监管，这个监管，是促进行业长久健康发展的监管。我们理解为是正面积极的推动性的。会议同时要求各级政府加大对担保行业的支持力度，对优惠政策、监管政策提出新的建议。我们协会已在组织会员担保公司积极地对行业发展应有的支持政策和合理的监管提出自己的意见和建议。我们相信，在政府的大力支持下，我们担保行业会兴旺的，是能为小微企业的发展，为社会经济的发展作出更大的贡献。   笑梅：是的，担保机构是要聚焦主业、增强实力、创新机制、规范经营，为小微企业和‘三农’融资提供更丰富的产品和优质服务，要让融资性担保机构健康发展，不仅是政府要切实完善监管，同时也要求有关部门和银行业金融机构要明确责任，加强合作，强化管理，共同促进融资担保业健康发展。那么我们一些创业性小微型企业会有疑惑，如何让小微企业更容易地从银行获得贷款？要请银秘书长给我们解答一下：   银洪：小微企业要从银行获得贷款，首先要熟悉各银行的针对小微企业推出的各类产品。那小老板要问，那么多银行，那么多产品，我搞不懂。这个，担保公司可以帮你。你可以找一个正规的担保公司，去咨询下。讲讲你的情况，请他们为你出谋划策，即为你量身定做融资计划。如果你达不到银行的融资要求，差小点距离，担保公司就做它的主业，——为融资的老板提供担保。你的小微企业就可以从银行或其它的渠道获得融资。 当然，老板自身要正规化，才能更方便地获得银行融资。就是企业财务管理、税收缴纳、人员管理正规化。小微企业各方面管理，特别是财务管理方面，可以通过担保公司的融资指导逐步走向正规。这些年，就是在成都，就有上千家的企业，通过担保公司融资服务，不断提高企业的管理水平，盈利能力不断提高，已不需要担保公司，可以直接向银行融资，甚至上市直接融资，就是长大了。这就体现了担保公司扶持和服务小微企业的天然职责。   笑梅：听到这里，大家对融资性担保机构有了些了解，这里我们也感谢银秘书长参与我们的节目，并为我们解答问题。   银洪：谢谢主持人，谢谢听众。   笑梅：中小微企业作为成都市经济发展基础，在稳增长、调结构、扩就业、促创新、惠民生等方面都具有不可替代的重要作用。如何让担保机构能主动运用某种平台去发现和挖掘资金困难的微小企业，来让他们得以帮助和发展，这是需要担保机构的不断发展和制度的健全，同时，我们的微小企业也应在担保机构发达的今天主动去找到他们而得以帮助。最后，希望今天的节目让现在创业缺少资金的你不再苦恼，让你融资难的问题得到帮助而能更好的发展自己的企业。

  12月18日，国务院召开“全国融资性担保行业发展与监管经验交流电视电话会”，会议充分肯定了十余年来，担保行业对破解小微企业和“三农”融资难、融资贵所起到的积极作用，并就促进融资性担保行业健康发展向各级政府和部门提出了具体要求，这被业内人士解读为融资性担保行业的“破冰”之举。   正在建设西部金融中心的成都，全市担保行业发展现状如何？我市融资性担保机构如何“逆市突围”，在合规经营的前提下走出一条适合自身发展的路子？本报记者特地实地走访了一遭。   在保余额增速连续三年下降   截至2014年3月，我市共有融资性担保公司152家。今年5—6月，成都市信用与担保业协会组织人员对行业进行了调查，并抽样详查了以小微企业为主业的65家融资性担保公司在2013年和今年的经营情况。调查数据显示，截至2013年底，这65家融资性担保公司全年累计为57.7万户小微企业提供融资担保，在保余额1642.2亿元，较2012年增长14%，其中融资性在保余额1576.1亿元，增速较2012年增长14.3%。今年6月，在保余额比同期下降11.6%。对比行业近5年的增速，从2010年起，我市融资担保行业增速连续下降，今年更是成为负数。多数担保公司从去年开始主动压缩担保规模，并将2014年主要目标定位为“保生存，求稳健”。   “2008—2011年，担保公司数量连年井喷式增长，使得经营模式单一的有限市场空间竞争激烈。一些新进入的投资人没有清楚定位，追逐超额利润，不顾风险接受那些资质较差的贷款项目和客户，或承担更多敞口和风险以满足客户的贷款需求，扰乱了行业的市场秩序。”针对当前行业集中爆发的风险，协会负责人如此表示。   谨遵底线 创新模式“逆市突围”   “早在2008年，公司高层就对未来宏观经济形势做出预判，并一直有意识控制业务规模，谨慎选择客户。”据四川省川科投融资担保有限公司总经理陈宏介绍，公司始终将追逐利润放在风险控制之后，加之今年银行逐渐关闭与民营担保机构的合作大门，使得该公司在保余额从2008年的22个亿逐年下降、业务规模大幅压缩，但公司代偿率也始终维持在不到1%的低位水平。“公司成立十多年所做的资金、人员、技术等战略储备，使得我们在这波浪潮中不仅没有倒下，反而逆流而上。”据陈宏透露，未来川科担保将利用资源优势，与券商合作，辅导扶植一批中小企业上市；涉足互联网金融也纳入战略计划当中。“创新精神是担保行业的生存发展之道，在不触碰法律政策红线的前提下，根据当前经济社会热点和实际需求，不断创新业务品种，走小而精的路线，是民营融资性担保机构走向未来的必经之路。”   专注某一行业或领域，是融资性担保机构的另一条生存之道。通威农业融资担保有限公司定位于服务通威股份产业链，客户群基本为饲料经销商和养殖户，贷款资金用于购买饲料，资金相对封闭运行使得公司经营稳步发展，基本没有受到外界经济环境变化的冲击，“公司从2008年成立至今，前期放弃追逐商业担保的高额利润，扎实农村基层，为1000余基层农户（农民）融资10多个亿，实实在在服务三农，有效地弥补了这部分金融对农业的投放不足。”公司总经理卢晓华表示。与此类似的还有四川东连融资担保有限公司，主要围绕汽车经销商的上下游的融资需求提供担保，“我们只做熟悉和擅长的领域，这是我们控制风险的有效方式。挣钱而不贪钱，是我们保证屹立不倒的法宝”，公司总经理赵郧东表示。   本报记者 张娅娜

　　2014年12月16日，四川省政府督查办在青羊区政府会议室现场办公。 　　省金融办副主任艾毓斌、地方处处长程永革，省工商局整规办主任姜文彬，以及省政府督查室、公安厅经侦总队、人民银行四川省分行、四川省银监局等相关人员组成的省督查组，听取了青羊区的工作汇报和对资料进行了核查，全面了解青羊区处置非法集资和防控民间理财风险工作情况。 　　督察组对民间投资理财公司的清理、风险排查方案的制定等工作进行全方位督查，同时听取了参会人员的工作建议。 　　参加会议的合力担保公司石建昌董事长针对当前民间理财风险的持续扩大蔓延情况，他提出：要加强投资者教育，尤其是风险意识弱、判断能力差的老年人，多组织相关宣传教育讲座。要继续加大力度清理非融资性担保机构，以地方立法的方式，赋予金融办监管非融资性担保机构及其业务的权限，弥补非融资性担保机构“无人可管”的漏洞。对融资性担保机构采取分类监管，当前少数不规范经营的融资担保机构不能代表整个行业，不能把担保行业尤其是民营担保一棒子全部打死，应疏堵结合，祛邪扶正，破旧立新。建议增加金融办人员编制，增强金融办常规监管的频率和深度，以及时掌握各类担保机构的业务开展动向，预警和防范金融风险。政府应大力支持新兴金融，为对接多层次资本市场的投行业务应营造好的发展环境。  

　18日，国务院召开全国促进融资性担保行业发展经验交流电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：“发展融资担保是破解小微企业和‘三农’融资难融资贵问题的重要手段和关键环节，对于稳增长、调结构、惠民生具有十分重要的作用。要有针对性地加大政策扶持力度，大力发展政府支持的融资担保和再担保机构，完善银担合作机制，扩大小微企业和‘三农’担保业务规模，有效降低融资成本。担保机构要聚焦主业、增强实力、创新机制、规范经营，为小微企业和‘三农’融资提供更加丰富的产品和优质服务，促进大众创业、万众创新。要切实完善监管，加强行业自律，有效防范风险。部际联席会议、有关部门、各地政府和银行业金融机构要明确责任，加强合作，强化管理，共同促进融资担保业健康发展。” 　　中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席会议并讲话。马凯指出，融资担保行业作为连接银企的纽带，一头为小微企业提供增信服务，一头为银行分担风险，背后需要政府给予支持。进一步促进融资担保业健康发展，需要政府、担保机构、银行、小微企业等共同努力。一是地方政府要多措并举，舍得投入，设立更多由政府出资控股参股的融资担保机构，完善再担保体系，通过税收优惠、风险补偿等政策措施加大支持力度。二是融资担保机构要发挥贴近小微企业和“三农”的优势，切实提高服务水平，合理收取担保费用，不断创新产品和服务。三是银行要主动作为，完善银担合作机制和风险分担机制，降低社会融资成本，更好地服务实体经济。四是明确和落实好监管责任，地方政府作为监管主体，要守土有责，守住风险底线。五是小微企业要努力提高自身素质，改善经营管理，健全财务制度，讲信誉、守诚信。 　　对于国务院要求进一步促进融资担保业健康发展，中国银行国际金融研究所研究员高玉伟对《经济参考报》记者说，融资担保是解决小微企业和三农融资难题的关键一环，也是薄弱一环。发展融资担保，仅靠市场会遇到商业性盈利难题，要求政府给予一定补贴或优惠，并对费用做适当监管。目前重点在于鼓励社会资本参与，建立一定数量分布广泛的专业化担保机构，一开始切忌盲目求大求全。

国务院充分肯定担保行业十余年的成绩， 表示要继续加大支持力度   2014年12月18日上午10点，国务院召开“全国融资性担保行业发展与监管经验交流电视电话会议”。李克强总理专门对会议作了指示，国务院副总理马凯出席会议并作了重要讲话。银监会尚福林主席、工信部苗伟部长等部级领导在会议上发言。 北京中关村科技担保公司、瀚华担保公司等4家担保公司在会上作了经验交流。北京市、重庆市、安徽省政府有关领导也在会议上发言。 李克强总理的批示和部级领导的发言都充分肯定了十余年来担保行业在支持小微企业、支持三农，促进大众创业作出了积极的贡献。 李总理批示中说，各地方要明确职责，各部门要加强合作，共同促进融资性担保业的发展。 尚福林主席说：担保行业发展趋势向好。现在，我们已建立了权责明晰的监管框架，形成了多层次广覆盖的融资担保体系，有13万的从业人员。担保行业发挥了对小微企业和三农的支持作用，行业整体风险可控。 会议强调了民营与国有担保公司的平等，同时多次提到，对小微企业、三农的融资担保风险大、盈利弱，地方政府要加大投入，重点发展政府组建的担保公司作用。   这次会议，对担保行业有着重要的里程碑作用，它是担保行业历史上最高级别的全国性会议。成都市政府分会场有18个委局级部门人员参加了会议，成都市担保协会人员也参加了会议。在其它分会场参加会议的部分担保公司领导表示：心情十分激动！此时召开的这次会议，对我们非常重要。会议肯定了担保行业整体的取得的成绩和对小微企业的作用，增添了我们的信心。

企业融资服务助推活动第一阶段从2014年11月20日至12月5日，成都市信用与担保业协会组织担保机构（金控担保、金堂中小担、新诚担保、高投担保）和成都银行一起同新津、都江堰、龙泉驿、金堂和天府新区五个园区的企业进行融资需求对接。五个区县申报融资需求的企业共有35户，包括新津12户，天府新区10户，都江堰8户，金堂与龙泉驿分别为3户和2户。 在上报需求的35户企业中，15户企业的资金需求量在100-500万之间，约占总需求的43%。资金需求在500-1000万和1000-2000万的企业均为6户，资金需求在100万以下和2000万以上的企业均为4户 在第一阶段的企业融资服务助推活动中，担保机构与成都银行深入园区，与其中16户企业成功实现对接，占总上报企业总数的46%。 通过调查了解，其余企业未能在当天参与对接活动，主要原因如下：47%的企业未能达到成都银行和担保公司的准入条件；32%的企业在上报需求后，有当地银行或担保公司介入，暂时没有接触其他金融机构的打算；11%的企业暂无紧急资金需求；11%的企业决策人出差无法到场。

继“企业融资服务助推”活动新津之行后，12月4日市担保协会携同成都金控担保公司，与成都银行龙泉驿支行、龙泉驿区经信局一起分别对某农作种子研发企业、某激光新型应运科技型企业进行了融资需求对接会。根据企业自身经营情况及特点，成都银行提出，企业借助部分抵押，在担保公司增信下获得贷款。 下午，融资服务再行金堂。在金堂经信局相关人员的引导下，成都银行金堂支行、金堂中小担保公司分别对某机械工程公司、某管桩公司对接。成都银行与担保公司向某机构公司建议，尽量利用已有融资，使用承兑贴现等方式用活资金，降低资金成本；对某管桩公司成都银行表示，在现有信贷额度的基础上，可增加部分贷款，以解决其应收帐款回收慢造成现金流不足的问题。 12月5日，市担保协会携同高投担保公司与成都银行高新支行在天府新区服务中心与10家科技型企业进行对接。10家企业共同特点：轻资产、技术含高量。银行、担保公司提出，一是利用抵押物获得部分贷款；二是利用成都银行与高投担保公司专门针对高科技轻资产企业的特有产品——“科创贷”、“成长贷”等进行融资。