——四川省川科投融资担保有限公司  川科投担保公司成立于2000年8月，现注册资本金1.5亿元。 “记得2003年国家领导人在重庆考察时，有民工反映讨薪问题，这引发了我们设计工资支付担保的想法。我们经过调研、走访，在2004年推出了全国首创的工资支付担保，将民工个人维权转化为公司维权，很好地缓解了社会矛盾，同时也更是缓解了企业的融资难问题，因为企业不用再缴纳工程保证金，这部分钱可以作其他经营用途。”总经理陈宏说起工资支付担保的由来。 2004年，川科投担保公司率先在我省开展了建设工程领域农民工工资支付担保，开创了我国建筑工程领域担保的先河，为解决农民工工资拖欠难题开辟了很好的途径，农民工工资支付担保使农民工原先的劣势地位得到了转变。川科投担保为农民工做了一件大好事，得到了社会各界和政府有关部门的一致好评。 公司一直坚持“两条腿”走路，即融资性担保和非融资性担保并重，为中小企业设计了很多融资产品，如2000至2002年期间，推出了股票质押担保，接着又推出了期货保证金交易担保，然后，便是轰动一时的工资支付担保。 不仅如此，川科投担保公司还致力于“要做中小企业的经济顾问”！ 董事长邓光伟表示：“担保公司一定不能偏离方向，要坚守服务中小企业的初衷，同时也应有自身的特点。融资难固然是中小企业所面临最普遍、最重要的问题，但他们绝不仅仅是缺资金，在财务管理、经济形势研判上，我们也能给他们提供很大的支持与帮助。我们一直以‘排银行放贷之忧，解企业发展之难’为己任。”   建筑工程领域担保显神通   2009年5月，成都市某建筑公司承接了某镇的市政改造工程，因垫资量较大而需再筹借资金。建筑公司向多方筹措无果后，第一次向银行申请流动资金贷款，额度50万元。这种成立时间短、办公地点小、部分设备为租用的建筑公司，对银行来说，是不起眼的无名小卒，理所当然地被拒绝了。 川科投担保公司的介入给建筑公司的融资带来新的希望。业务人员随即到当地政府相关部门走访、施工所在地勘察，与建筑公司负责人交流，对其情况进行了详尽的了解，整合各方信息后认为：该建筑公司运作规范，整体财务状况较好。同时，他们发现，建筑公司要求的贷款额度与其实际资金需求有差距，不足以支撑其顺利完成该项目。 业务人员与建筑公司老板共同商讨和考虑多种因素后，建议将贷款额度提高至100万元，期限一年。担保公司业务人员还主动协助做通了银行的工作。 建筑公司通过担保公司，首次从银行顺利取得贷款。在保期间，为使建筑公司足够地重视财务管理，担保公司业务人员又帮助建筑公司对财务方面进行了梳理，督促建筑公司按资金计划运用流贷资金。 建筑公司保质保量地完成了工程，提前归还银行贷款。公司承建的工程也获得当地政府的认可。在接下来的投标中，先后再承接到该镇拆迁一期和安置新居一期以及对应的绿化、环保等配套设施工程。 该项目结束后，建筑公司再次向川科投担保公司提出合作的要求。2010年，川科投担保公司根据该公司的情况，将贷款担保额度提高到200万元。 目前，建筑公司承接的项目正在顺利进行，一个具有川西特色的休闲水乡旅游镇已初具雏形。其前期完成项目已经成为成都市民近郊游的首选地之一。建筑公司老板自豪的说：“可以说这个镇就是我们公司改建起来的！” 建筑公司通过与担保公司三年的合作，整体规模和实力得到一个质的提高。目前，他们一方面稳扎稳打的进行该镇的后期改造项目建设；另一方面，延伸业务战线，2012年其主要对外目标是完成地铁东延线龙泉站的建设项目中的劳务分包项目，以此累积经验，为今后独立承接该类项目打下基础。    项目中有两点值得注意 第一，担保公司主动提出增加资金量。这不是“规定动作”。较小的资金量，建筑公司的反担保物覆盖会大些，银行审批更易通过。川科投担保公司为建筑公司的当前项目作想，为建筑公司的未来发展作想，认真全面地调查思考才会主动向企业提出切实的贷款额度。 担保公司仅根据企业申请额度来进行后续操作，可能不能保证项目的按期完成。充足的资金对于一个项目的良性运作有重要的意义，同时也为企业提升信用提供了保证，为后续发展奠定了基础。 第二，主动提供相关配套服务。一些微型企业发展之初只有眼前目标，缺乏后续规划。担保公司作为金融服务体系中的一个环节，就应对其加以正确的引导，从梳理项目的可行性、财务方面的明晰性等多方面入手，让企业对自身的发展规划有一个清醒的认识，从而确保企业能在长远的发展中立于不败之地。 项目之初，建筑公司老板曾对业务人员感叹：“掏心掏肺地说，为了这个项目我真倾尽了全力，前半生的奋斗积累都投入了。”这让业务人员意识到，这笔钱的对老板的至关重要。回顾项目全过程：没有担保公司的合作与全力全面的帮助，后续项目可能拿不到，更不可能顺利完成。一个小建筑公司，可能就为上这个坎，缺这笔钱而垮掉。 微型企业大多具备这样特点：虽然具有上下游渠道相应的关系，占有一定的市场，但没有与金融机构有过融资接触，一些企业贷款卡都没有办理。用他们的话说，在银行贷款是想也不敢想的事情。同时，银行对于贷款中所需的抵押物要求较高，很多微型企业难以符合银行要求。针对这种情况，担保公司应积极向这类企业进行融资担保宣传和融资服务。通过全社会的共同努力，更有效地帮助中小微型企业摆脱困境，发挥其扩大就业、推动经济发展、促进社会和谐的积极作用。

  2012年8月17日　星期五   担保公司的出现，是否相当于将银行信贷风险管理业务外包呢？ 担保公司与银行的合作，对银行只是小部分贷款项目，是对中小微企业贷款的一部分。当银行对中小企业贷款业务有担保公司担保时，项目的风险基本上由担保公司承担了。担保公司既然承担了风险，就要进行管理，以全过程的管理来控制风险。 担保公司立于企业与银行之间，并在某种程度上与银行分利，这种模式的意义何在？ 担保公司没有分银行之利！首先，企业是通过担保公司才获得了融资，是担保公司为企业开辟了这条融资道路；第二，目前的银行如果没有担保公司介入这块，它可能会放弃这部分企业的业务，也就没有这块利可言；第三，银行基本上没有因为有担保公司为它承担风险而降低企业的贷款利息和其它费用。 担保公司的意义在于，为企业提供了融资渠道，为企业策划融资方案，以多方面的服务，降低了企业融资的综合成本。担保公司对银行的意义是，为银行扩大了客户来源，增加了客户数，提高了业务量，获得了更多利。  担保公司的商业模式是什么？它靠什么来盈利？ 　　担保公司目前的商业模式很简单——为企业向银行提供担保为主要业务，收担保费。这也导致，按监管政策规定做中小企业融资担保业务的、现在还没有上规模的担保公司盈利困难。这非担保行业的长远之策！银行进一步的改革会压缩担保公司现在的生存空间。我们正在努力寻求，并已开始实践合理的、有生命的长远商业模式。如，一些担保公司在打造以担保为主业，全方位地为中小企业提供融资服务的平台，涉及投资、小贷、租赁和其它非银行渠道的融资等。通过担保融资，只是企业融资的方式之一。今后，担保，和其它相关的业务会交叉、融合，逐步形成有中国特色的、为中小企业提供综合融资服务的行业。 担保公司的运作机制与银行是否相似？ 担保公司的运作机制与银行差异很大。这话题回到上一个问题。 银行将这部分风险转嫁给担保公司，担保公司仰仗银行吃饭，吃最艰难的那部分。用相同的运作机制是不能生存的。 如果对风险的经营管理完全和银行一样，担保业就很难有生存空间。在这方面，担保公司和银行的差别是什么？ 这与上一个问题是一样的。我们与银行的差别，最大的是对小额信贷技术的掌握；对企业更细致的服务、贯穿全程的服务。只有这样，才能控制风险，才能获得客户。 企业有了贷款需求时，它们一般是先找银行，还是先找担保公司呢？ 银行现在是站在卖方市场哈。它选择的是优质企业。也就是说，好的企业，融资时肯定直接找银行，没有必要找担保公司。 我们做的是银行看得上眼，又不放心、不敢直接做的那部分企业。我们担保公司还会辅导一些从未在银行贷款过的企业，从企业管理、财务管理开始指导服务，经过一个时期地全面提升企业素质，再向推荐给银行。现在，我们担保公司开始与一些更多精力关注小微企业的银行进行联合，为小微企业制定适合的融资产品。如民生银行与三瑞担保公司联合推出的、针对“金三角”小基酒企业融资的“小酒金”。 有人说，国内目前担保公司太多了,您如何评价？ 担保公司数量，是政府管理和市场需求两方面决定的。现阶段的政府监管方式决定了担保公司的业务模式。在这类模式下，担保公司多了，没有上规模的公司应该很难生存。 咱们协会的创立的宗旨是怎样的？ 协会联合中小企业融资担保的优秀担保公司，形成对中小企业提供全面担保服务的集团；同时，协会会员公司是行业的表率和楷模。 协会要求会员公司自律：规范业务行为。对公司股东负责，对客户负责，对员工负责，对社会负责。自强：不断探索新业务，开拓生存空间，使行业健康持续地发展。               

       为认真贯彻市委市政府加快发展中小微企业的总体部署，大力扶持中小微企业，进一步积极推进“产业倍增”战略，8月7日下午，金堂县中小企业融资担保有限责任公司与金堂县经科局会同中小企业服务中心在金堂县政府第二办公区15楼会议室举办中小（微型）企业融资与担保贷款培训会，帮助企业了解担保贷款政策和流程、有效降低融资风险及成本，最大化解决企业融资需求。全县50多家企业的负责人和财务主管参加了这次培训。 会议邀请了金堂县银监办雷主任为在座企业讲述国家对银行的监管方式及对银行“乱收费”的投诉渠道。县中小担公司董事长李绍勇针对县中小担对中小（微型）优惠政策作了详细的讲解，并对当前中小微企业融资过程中面临的种种问题给出了中肯的建议。县中小担总经理陈申宽就中小企业融资难情况及解决办法以及如何及时获得贷款支持做了讲演。汇金村镇银行李行长也就银行如何为企业服务做了发言。

7月24日上午，市长助理、市国资委党委书记、主任门生一行8人到成都中小企业融资担保有限责任公司调研，市国资委党委副书记、纪委书记刘学贵和市政府国有企业第四监事会主席文旭威及相关处室负责人参加。工投集团董事长戴晓明、总经理茆俊强等人陪同调研。           调研座谈会上，公司董事长戴晓明和总经理龚民分别汇报了公司运营情况和目前面临的主要问题。在认真听取汇报后，门助理对成都中小担在业界的影响和对扶持中小企业发展方面所取得的成绩表示充分肯定，并要求公司规范经营，取得更大的成绩。

7月21日上午，由成都商报、每日经济新闻联合主办的“2012中国四川投融资峰会主题论坛暨颁奖典礼”在金砖会馆盛大举行，大会颁发了“年度最佳中小企业融资担保机构”、“年度市民首选小额贷款机构”、“年度最佳融资租赁机构”、“年度最佳中小企业金融服务奖”等六个奖项，我公司荣获《2012年度最佳中小企业融资担保机构》和《2012年度最佳中小企业金融服务奖》。 历经一个多月，通过组委会的层层评选，金穗担保公司不负众望，获得两项殊荣，成为扶植中小企业发展和成长的业界“领跑者”。

2012年6月15日，成都市担保协会考察团访问了苏州市融资担保业商会。         本次考察团由会员公司的国有担保公司代表组成，旨在了解和学习苏州担保机构的管理政策、国有公司管理、再担保公司运作成效、担保商会工作等，希望通过学习取经，借鉴先进经验。在苏州国发担保公司会议室，商会孙雨会长，苏州融创担保投资公司程斌副总经理、苏州高新区中小企业担保公司董敏副总经理、商会姚惠兴秘书长热情地接待了考察团全体成员。主人们对成都客人提出的一系列问题进行了详细地介绍和解答。 兼任国发担保公司董事长和苏州再担保公司董事长孙雨先生还很有兴趣地向成都客人了解成都担保行业和国有担保公司情况。他说：希望有机会再到成都走走，看看西部这个经济总量比苏州小、担保总量与苏州相当的成都同行大家互相学习，推动担保行业的建设和发展。 成都考察团十分感谢苏州同行地接待和经验介绍，苏州担保同行很多好的经验很值得我们学习。

为了进一步增强公司资本实力，抵御风险，提高融资担保服务能力，近日，四川省金穗融资担保有限公司成功实现增资扩股，注册资本由30000万元增至50000万元，进一步优化了股权结构，为推动四川省中小企业的发展提供了强有力的金融保障。 此次增资扩股的成功，不仅是推进金穗公司发展的里程碑，更是担保行业规范管理、加快发展的新起点。 “诚信、务实、专注、创新” 是公司秉承的经营理念，公司将继续发挥自身优势，携手各界，竭诚为广大中小企业提供便利、快捷的融资服务。

崇州中小企业融资担保有限公司决定：以后每年都从担保基金利息收入中拿出部分资金进行“扶贫助学”活动。担保基金来自于重庆援建结余资金。 今年，崇州中小企业担保公司已分两次共150万元“扶贫助学”善款划入红十字会。 2012年6月5日上午，“崇州市千名贫困学生救助活动”助学金发放仪式在崇州市特殊教育学校隆重举行。

本周星期二（2012年6月5日），西安经发担保公司继去年底来蓉考察学习后再次抵蓉。西安经发担保公司张少纯业务部长、滑全民风控部长、孙培娟财务总监先后走访了成都中小企业担保公司、三瑞担保公司，就人力资源管理和绩效考核、担保业务计算机系统管理等问题进行详细地学习考察。他们认为，成都与西安同为西部城市，在很多地值得西安学习和借鉴。 　　成都中小企业担保公司谢泽渊副总经理、三瑞担保公司张文彤总经理热情地接待了西安客人。成都市担保协会秘书长银洪全程陪同客人对担保公司进行访问。

毛泽东说“一个革命干部，必须能看能写”。作为社会经济团体，高水平的公文写作能力，对于报告公司情况、交流经验和宣传公司也是很有必要的。协会5月30日下午举办了“公司公文写作”讨论会，14家担保公司的20位常在公司握笔写作的同志参加了讨论。 大家对常见公文与传统公文所要求格式差别，其中的取舍作了各抒己见，对各自在工作中遇到的问题、写作技巧也作了重点的讨论。

  为提高成都担保行业的整体形象，提升担保经理的职业价值，肯定这个群体对成都担保行业、对中小微型企业发展所作出的贡献，引导和鼓励担保公司和经理人为中小微型企业提供更多、更好的服务，我协会特别制定《“成都市担保行业优秀经理人”的评选办法》（见本网站“协会资讯－2011年8月23日”）。 现在，工作小组和专家组严格按照“评选办法”完成了评审工作，评选进入“公示”第三阶段。请公众对评选过程、评选结果提出意见和建议。   优秀经理人和所在公司名单如下： 周伟 周欣 李溯 陈俊清 杨晓春 刘雪梅 李文 张璐 陶春红 吴涛 周一兵 曹晓宇 王杰 谭燕 李树林 赵婷 马贵森 魏彦云 刘彬 何茜 杨庆学 周奔 冯瑶 何可 王新全 廖丽君 王红榴       成都中小企业信用担保有限责任公司 四川创业融资担保有限公司 成都金控融资担保有限公司 成都高投融资担保有限公司 成都合力创业融资担保有限公司 四川澳浜融资担保有限公司 龙泉驿区龙泉中小企业融资担保有限责任公司 成都市现代农业融资担保有限公司 大邑县中小企业融资担保有限责任公司 四川昊鑫融资担保有限公司   公示时间为：2012年5月31日至2012年6月15日。欢迎担保机构和社会各界将公示对象有关情况、对此活动的意见和建议在2012年6月15日前致电或邮件方式致成都市信用与担保业协会（028-86248850，cddbxh@163.com）。要求反映人提供真实名称和联系方式，以便我们对所反映的问题进行调查核实。我们将对反映人和反映情况予以保密，并以适当的方式向反映人反馈处理情况。经调查证实不符合评选条件者，将被取消资格。 我们十分感谢参与此活动的机构和各位人士对我们工作的关注和帮助。     成都市信用与担保业协会 2012年5月31日

四川最大的担保公司——成都中小企业信用担保有限责任公司根据有关部门的要求现在更名为“成都中小企业融资担保有限责任公司”，终止了使用十三年的公司名称。 由于客户数量巨大，合作银行数也多，更名后，公司将面临一系列的相关工作。

2012年5月16日，我公司董事长石建昌先生出席了由西南财经大学微型金融研究中心在西南财经大学光华校区光华楼一楼微型金融研究中心办公室举办的“中小企业信用评级体系建设交流会”。西南财经大学金融学院张桥云院长、微型金融研究中心曾志耕主任、翁舟杰副主任、谢洪燕副主任、成都市经信委融资担保处文彬处长、成都市企业信用信息管理中心龚欣处长及杨勇副处长、上海新世纪资信评估投资服务有限公司业务发展部陈江副总等出席了会议。   会议围绕“如何搭建中小企业信用评级体系平台，促进信用信息共享，降低主管部门的监管成本和金融机构调查成本，增强金融机构服务信心，便于中小企业融资”的主题进行了讨论，参会嘉宾纷纷畅所欲言、建言献策。 会议听取了与会专家提出的各自对中小企业信用评级体系建设的看法。成都市企业信用信息管理中心的龚处长指出，2009年，市政府正式颁布实施了《成都市企业信用信息征集和使用管理办法》，该办法为信用体系建设的完善和进一步应用奠定了良好的基础，并极大地推进了我市企业信用体系的发展。成都市企业信用信息管理中心未来将结合省、市级要求做好定位落实工作，规划成都市信用体系方案，并且每年发布信用报告或白皮书。最后，龚主任提出，要增强信用信息区域的联动性，使政府、行业、企业和个人的信息有效结合，整合社会资源，探索新方式和新路径，集中力量共同努力做好成都市信用体系的建设工作。 　　成都市经信委融资担保处文彬处长首先肯定了微型金融研究中心成立的重要意义，国内屈指可数，极具战略眼光。其次，文处长指出，温家宝总理在今年的《政府工作报告》中曾7次提及“小型微型企业”,要求各级政府和相关部门鼓励和扶持中小微企业的发展，特别是在金融方面给予支持,并将其列为今年中央经济工作的一个重点。而做好社信用体系建设，推动和规范中小企业融资增信体系发展，降低交易双方的交易成本，识别信用风险，将切实缓解中小企业融资过程中遇到的难题。因此，我们必须大力鼓励和支持建设中小企业信用评级体系。作为该体系建设中的重要组成部分，担保机构的未来发展方向是整合全市金融资源，参与建立多层次、多元化的金融覆盖体系。最后，文处长对国家有关支持信用体系建设方面的政策进行了全面、细致的介绍，并希望政府、企业、研究机构等能共同努力合作，做好信用体系建设工作，促进成都市社会经济发展。 以为“服务中小企业“为历史使命的合力担保作为中小企业信用体系建设的先行者，自08年以来，在公司内部建立起了符合小类金融特点的中小企业信用评级体系，并不断的加以完善。中小企业的信用建设是社会信用建设的一个细分，中小企业信用评级体系的建设不但具有广泛的社会公益影响，更具有较高的市场价值。 最后，参会各方就中小企业评级的目的和使用价值进行了热烈的讨论，并达成了一定的共识，希望政府、企业、个人都能在社会信用的建设做出自己的贡献，促进地区经济增长。

  坚定不移地推进国有企业改革发展 国务院国有资产监督管理委员会党委     经过30多年改革开放，我国国有企业管理体制与经营机制发生了深刻变化。国有经济活力、竞争力进一步增强，对国民经济的控制力、影响力不断提高。在新的历史时期，国有企业改革面临着更加复杂的环境，国有经济发展担负着更加重大的使命，我们必须坚持正确的改革方向，坚定不移地推进国有企业改革，理直气壮地发展壮大国有经济。     一、国有企业改革发展走出了一条中国特色的成功之路     改革开放以来，我们党带领全国人民坚持走中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的成就。在这个过程中，我国确立了社会主义市场经济体制的改革目标，建立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度。国有企业从改革开放初期的扩权让利、承包经营到建立现代企业制度，从破产关闭、重组并购到国有经济布局战略性调整，从3年改革脱困到做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业，经历了不断探索、不断深化改革的历程，走出了一条中国特色的成功之路。     公司制股份制改革取得重大进展。通过引进战略投资者、推行规范改制和境内外资本市场上市，大多数国有企业实现了产权多元化，成为国有控股（参股）公司。目前全国国有企业改制面超过90%，中央企业及其下属企业改制面由2002年的30.4%提高到72.1%。截至2011年6月底，中央企业控股境内外上市公司达359家，中央企业资产总额的54.07%、净资产的68.67%、营业收入的60.4%都在上市公司。同时，国务院国资委依据《公司法》，在中央企业深入推进建立规范董事会试点，积极探索中国特色公司治理模式，国有企业决策更加科学，管理更加有效，防范抵御风险的能力不断增强。     国有企业经营机制发生深刻变化。适应市场竞争要求，国有企业不断深化内部改革，普遍实行全员劳动合同制、全员竞争上岗和以岗位工资为主的工资制度，初步建立了干部能上能下、职工能进能出、工资能升能降的新机制。一批企业已形成比较完善的面向社会公开招聘和全体员工竞争上岗、量化考核、末位淘汰、收入分配与业绩紧密挂钩的市场化机制。一些企业还探索了工资集体协商制度和股权期权等中长期激励制度。特别是国有大企业面向全球招聘高级管理人员，逐步推进经营管理人才职业化、市场化、国际化，实现了国有企业高管市场化选聘的重大突破。     国有经济布局结构战略性调整深入推进。通过国有经济布局结构调整，国有企业“小散乱”的格局根本改观，国有资产逐步向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。目前，分布在食品制造、纺织、木材加工等一般生产加工行业的国有企业资产比重下降至11.9%，分布在基础性行业和支柱产业的国有企业资产比重上升到50.6%。经过多年产业结构调整和布局优化，国有经济在国民经济命脉、国家安全和国计民生的重要行业与领域占有主导地位。在军工、电信、民航、石油及天然气开采和电力供应领域，国有经济占90%以上。     新的国有资产监管体制建立并不断完善。按照党的十六大确立的重大原则，中央、省、市三级组建了国有资产监管机构，代表政府履行企业国有资产出资人职责，在机构设置上实现了政府公共管理职能和出资人职能的分离，为真正实现政企分开、政资分开奠定了制度基础。国资委作为国有资产出资人代表，牢牢把握定位，认真履行职责，着力完善业绩考核、薪酬分配、责任追究等激励约束机制，不断强化产权监督、财务监督、监事会监督和纪检监察监督，推动国有企业突出主业、提高管控能力、加强自主创新、强化风险防控，层层落实了国有资产保值增值责任，促进了国有企业持续健康发展。同时，尊重企业经营自主权，不干预企业生产经营活动，使国有企业真正成为独立的市场主体。     体制机制创新极大地激发了国有企业活力，国有经济的发展质量和运行效率大幅提升。截至2010年底，全国国有企业资产总额达68.6万亿元，实现营业收入32万亿元，实现净利润1.7万亿元，分别是2002年的3.8倍、3.8倍和7.2倍；国有资产保值增值率106.9%，平均资产收益率7.4%，分别比2002年提高3.8个百分点和4.1个百分点。国有企业改革发展的显著成效，既彰显了中国特色社会主义制度的优势，也丰富了中国特色社会主义道路的伟大实践。实践表明，国有经济与市场经济完全能够有机结合，通过深化改革、创新体制、转换机制，国有企业完全可以在市场竞争中发展壮大、做强做优。     二、国有经济在经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用     长期以来，面对国内外复杂多变的环境，国有企业坚决服从中央宏观调控，坚持做强做优主业，保持了快速发展的好势头。2002年至2011年，全国国有企业营业收入年均增长17.6%，实现利润年均增长22%，上缴税金年均增长17.9%，为国民经济平稳较快发展作出了重要贡献。在应对国际金融危机中，我国经济率先企稳回升，一个重要原因就是国有经济带头响应中央宏观调控政策，为国民经济平稳较快发展提供强有力物质支撑的同时，在保障市场供应、稳定物价、抗击严重自然灾害和完成国家重大活动任务中发挥了中流砥柱的作用。     国有经济在结构调整和转型升级中发挥着引领作用。国有企业拥有强烈的产业报国使命感。在推进传统产业改造升级中，国有企业带头淘汰落后产能，大力提高产业集中度，加强技术改造，提升产业层级，打造知名品牌。在培育发展战略性新兴产业中，国有企业加快发展高端装备制造、新一代信息技术、新能源、新材料等产业，建立产业联盟，加大攻关力度，率先实现规模化生产。国有企业注重发展生产性服务业，努力创新商业模式，实现从制造环节为主向研发设计和销售服务两端延伸的转变，引领着结构优化与产业升级。     国有经济在建设创新型国家中发挥着排头兵作用。根据国家中长期科技发展规划，我国需要突破的11个重点领域和16个重大科技专项，中央企业几乎全部涉及。“十一五”期间新建的企业国家重点实验室，一半建在中央企业。有54家中央企业被正式命名为“创新型企业”。56个产业技术创新战略联盟有24个由中央企业牵头或参与组建。近年，中央企业主要专利指标年均增长35%以上。2005年至2011年，中央企业共获得国家科技奖励467项，其中国家科技进步特等奖全部由中央企业获得。具有国际先进水平的载人航天、绕月探测、特高压和智能电网、通信4G标准、高速动车等重大科技创新成果和三峡工程、青藏铁路、西气东输、西电东送等重大工程建设，都是由中央企业承担完成的，充分展示了我国的科技水平和创新实力。     国有经济在“走出去”开展国际化经营中发挥着领军作用。国有企业特别是中央企业采取多种方式“走出去”，对外投资合作取得长足进展。2010年，中央企业对外直接投资达到499亿美元，境外工程承包营业额达到538亿美元。中央企业在海外承建了一批标志性工程，获得了一批重要能源资源，建设了一批技术研发中心，输出了一批成套技术装备，带动了一大批中小企业集群式“走出去”，为扩大国际市场份额、提升产业国际竞争力作出了积极贡献。中央企业已成为在国际竞争中与跨国公司同台竞技的重要力量，被一些发达国家视为最具威胁力的竞争对手。     国有经济在实现各类所有制共同发展中发挥着带动作用。国有大企业通过拟订行业标准，共享技术和资源，带动和促进了各行各业的快速发展。国有企业注重把自身的技术、资本、规模和人才的优势与私营企业机制灵活、风险意识强的特点有机结合，实现优势互补，相互融合，共同发展。例如，电信运营大企业带动了设备制造商、内容服务提供商、业务代理销售商等一大批企业的发展；工程建设大企业发挥技术、资金、品牌优势积极承接大型工程，带动设备制造、工程建设、劳务输出等企业的发展。国有经济与非公经济是和谐共生、协调发展的关系，在产业发展中公平竞争、相互促进、互利共赢，共同为社会主义现代化建设和全面小康社会建设贡献力量。     国有经济在维护社会和谐稳定中发挥着表率作用。国有企业积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、和谐发展，为各类企业做出了表率。在发展成果全民共享方面，2003年至2010年国有企业累计上缴税金13.6万亿元，划归社保基金国有股权2119亿元；“十一五”期间，中央企业归属母公司所有者权益净增加2.9万亿元，累计上缴国有资本收益达1686亿元。在节能减排方面，“十一五”期间中央企业节能4900万吨标准煤，是国家下达节能考核目标的1.8倍；化学需氧量排放量减少36.1%，降幅超过全国平均水平23.7个百分点；二氧化硫排放量减少36.3%，降幅超过全国平均水平22个百分点。此外，国有企业积极参与定点扶贫、援疆援藏和各类社会公益事业，2008年至2010年中央企业累计用于扶贫、救灾、公益事业等捐赠达133.7亿元，为构建和谐社会作出了积极贡献。     实践充分证明，国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是我们党执政的重要基础。国有企业是全国人民的企业，是造福全民、服务社会的企业。做强做优国有企业，发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、国防实力、国家竞争力和民族凝聚力，具有关键性作用；对于提高人民生活水平，实现共同富裕，保持社会稳定，建设中国特色社会主义，具有十分重要的意义。     三、坚持正确的改革方向，坚定不移地推进国有企业改革发展     国有企业改革发展的实践，使我们进一步加深了对社会主义市场经济体制的认识，增强了搞好国有企业、发展壮大国有经济的信心。同时，我们也清醒地看到，国有企业改革发展仍面临着诸多矛盾和问题。主要是：国有企业治理结构仍不完善，国有资本流动机制仍不顺畅，国有经济布局调整任务仍然艰巨，国有企业自主创新能力、管理水平与国际先进企业还有不小差距。我们要深入学习、认真领会、全面落实中央有关决策部署，牢牢把握正确的改革方向，坚定不移地推进国有企业改革与发展。     坚持社会主义初级阶段基本经济制度，理直气壮地发展壮大国有经济。我国《宪法》明确规定，我国社会主义初级阶段基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。党的十五大对我国社会主义初级阶段基本经济制度进行了全面阐述，十六大、十七大进一步强调要坚持“两个毫不动摇”。在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，国有经济和整个公有制经济只能搞好，只能加强，不能削弱。要深入推进国有经济布局结构的战略性调整，使国有资本更多地向重要行业和关键领域集中，向具有优势的行业集中，向大企业大集团集中，向企业主业集中。要推动国有大型企业做强做优，加快培育一批具有国际竞争力的世界一流企业，增强我国在国际竞争合作中的话语权。要吸收民间资本参与国有企业改制重组，发展混合所有制经济，发挥国有大企业引领带动作用，促进各种所有制企业共同发展。     坚持市场化改革方向，深入推进国有企业改革。党的十四届三中全会作出了建立社会主义市场经济体制的重要决定，提出国有企业的改革方向是建立现代企业制度。党的十六届三中全会进一步提出，要坚持社会主义市场经济的改革方向。党的十七大、十七届五中全会对国有企业公司制股份制改革提出了明确要求。建立和完善社会主义市场经济体制，实现公有制与市场经济的有机结合，最重要的是形成适应市场经济要求的国有企业管理体制和经营机制。要加大国有大型企业公司制股份制改革力度，具备条件的要积极引进战略投资者，推进主营业务整体上市。要逐步扩大建立规范董事会试点企业的范围，建立健全董事会运作机制，探索中国特色的国有企业公司治理模式。要按照市场化原则，深化企业内部制度改革，探索职业经理人制度。     坚持国有资产管理体制改革的正确方向，不断完善国有资产管理体制。党的十六大和十六届二中全会作出了国有资产管理体制改革的重大决策，确立了政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的重大原则。党的十七大进一步强调要完善各类国有资产管理体制和制度。要按照“三分开、三统一、三结合”的原则，进一步完善国有资产监管法规体系、组织体系和责任体系，加快制订与《企业国有资产法》相配套的法规规章，推进经营性国有资产监管全覆盖。要针对国有资产监管的薄弱环节，着力完善制度、落实责任、强化监管，增强工作的有效性。要推动与地方对接，加强与部委联系，营造良好舆论环境，切实增强工作合力，形成依靠地方、联合部门、协调各界、共促发展的国有资产监管大格局。     坚持遵循市场经济规律和企业发展规律，推动企业科学发展。党的十七届五中全会明确提出，“十二五”时期我国经济社会发展的主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式。国有经济是国民经济的支柱，在深入贯彻落实科学发展观和加快经济发展方式转变中担负着重要责任，必须发挥引领带动作用。要按照市场化原则和资本属性合理配置资源，形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。要充分调动和发挥企业的积极性和能动性，推进企业发展方式由主要依靠要素投入、规模扩张向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要加快企业“走出去”步伐，立足全球配置资源，逐步实现战略、运营、管理全球化。要引导企业可持续发展，不断追求经济、社会、环境的综合价值最大化，模范履行社会责任，为全社会企业做出表率。     坚持党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用。党中央历来高度重视国有企业党的建设。党的十五届四中全会明确提出加强和改善党的领导是加快国有企业改革和发展的根本保证。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对国有企业党的建设提出了一系列新要求。实践充分证明，党建工作始终是国有企业改革发展的重要内容，是国有企业的独特政治资源，是实现国有企业科学发展的重要保障。要坚持党对国有企业的领导，深入探索现代企业制度条件下发挥党组织政治核心作用的有效方法与途径，努力把企业党组织的政治优势转化为核心竞争力。要坚持党管干部原则与市场化选聘相结合，继续扩大公开招聘企业经营管理者范围，逐步推进选人用人机制职业化、市场化、专业化、国际化，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。要加强反腐倡廉建设，为国有企业持续健康发展提供有力保障。 

4月20日，我协会在雅安召开了2012年度联络员培训工作会议。共有30家公司50余人参加。会上，银洪秘书长和张苹女士就“联络员主要工作事项”“对外联络的工作要点”“公司应用文写作”“担保机构部门及内设岗位绩效考核要点”等与大家做了详细的讲解及沟通。 会后，大家就各自在工作中遇到的相关问题，进行了热烈的讨论及交流。大家纷纷表示，通过此次会议，收益颇多。希望协会今后能继续组织此类培训会议，进一步探讨交流。     秘书长与大家交流   张苹女士与大家分享担保机构部门及内设岗位绩效考核要点   认真聆听的参会者

省金融办表彰优秀融资性担保公司和小额贷款公司   日前，四川省人民政府金融办公室发出通报，表彰2011年度优秀融资性担保公司和小额贷款公司，融资性担保公司18家、小额贷款公司10家。其中，我协会成员：成都中小企业信用担保公司、成都高投担保公司、四川瀚华担保公司、成都合力创业担保公司、成都金控担保公司、双流聚源中小企业担保公司、成都小企业担保公司7家榜上有名。 通报说，融资性担保公司和小额贷款公司为解决我省中小微型企业和“三农”融资难做出了较大贡献，并希望他们做出更大贡献。